Программы сертификации в Индии и Китае

Сертификация продукции — один из действенных инструментов защиты внутреннего рынка. Подходы к сертификации и регулированию могут значительно различаться, отражая специфику экономических и политических условий каждого государства. России еще предстоит освоить инструмент защиты внутреннего рынка путем создания фильтров и барьеров для входа в виде систем сертификации. Релевантными примерами из мировой практики могут стать индийская программа Make in India и китайская система сертификации China Compulsory Certification, которые направлены на защиту локальных производителей и сокращение зависимости от импорта.

Текст: Константин Дон

Сертификация в Индии

Среди программы для стимулирования экономического развития и привлечения инвестиций особое место занимает Make in India, запущенная в 2014 году правительством страны. Главная задача инициативы направлена на создание стимулов для местных и внешних инвесторов, чтобы они развивали свои производственные мощности в стране. Программа предлагает такие меры поддержки, как упрощение бизнес-процессов, снижение административной нагрузки, налоговые преференции и доступ к инфраструктурным проектам. Основные отрасли, поддерживаемые инициативой: автомобильная, электронная, фармацевтическая и оборонная.

Задачи Make in India

Главные инициативы программы Make in India сгруппированы по следующим направлениям:

Получение инвестиций. Make in India создает хорошие условия для инвесторов, предоставляя им широкие возможности для развития производственных мощностей. Это включает упрощенные процедуры регистрации бизнеса, налоговые льготы, доступ к финансам и инфраструктурным проектам.
Стимулирование отраслей. Программа активно поддерживает развитие ключевых отраслей экономики: автомобилестроение, производство гаджетов, выпуск фармацевтических препаратов, оборонный комплекс и иные. Это делается с целью диверсификации производства и повышения конкурентоспособности индийских товаров на глобальном рынке.
Создание рабочих мест. Увеличение производственной активности способствует увеличению числа рабочих мест, что является одним из важнейших социально-экономических аспектов инициативы.
Сокращение зависимости от импорта. Развитие внутреннего производства и замещение импортных товаров национальными способствует снижению зависимости от внешних рынков и укрепляет экономическую устойчивость страны.

Способы инвестирования в экономику Индии в рамках программы Make in India:

Прямые иностранные инвестиции FDI (Foreign Direct Investment). Индия активно привлекает FDI, предлагая иностранным компаниям инвестиционные преимущества.
Поддержка местных предпринимателей. Государственные инициативы, которые направлены на развитие малого и среднего бизнеса, создают условия для местных предпринимателей для расширения производства и повышения конкурентоспособности.
Инвестиции в инфраструктуру. Развитие инфраструктурных проектов, таких как транспортные сети, энергетика, логистика и связь, создает необходимые условия для роста промышленного производства и привлечения новых инвестиций.

Программа Make in India не только способствует экономическому развитию Индии, но также открывает новые перспективы для международного сотрудничества и технологического совершенствования, укрепляя позиции страны на глобальной арене производства и торговли. Она включает в себя целый ряд мер и инициатив, направленных на создание благоприятной среды для инвестиций и развития производства в Индии:

Упрощение бизнес-процессов. Введение электронных систем регистрации бизнеса и ускоренные процедуры выдачи разрешений сократили административную нагрузку на предпринимателей.
Правительство предоставляет налоговые льготы для инвестиций в определенные отрасли и регионы, чтобы простимулировать бизнесменов вкладывать денежные средства в экономику.
Развитие инфраструктуры. Инвестиции в транспортные сети, энергетику, логистику и цифровую инфраструктуру создают условия для эффективного производства и экспорта товаров.
Поддержка инноваций. Программа всецело поддерживает внедрение современных технологий и развитие научных исследований в промышленности.

Также активно идет внедрение образовательных программ и профессионального обучения, направленных на подготовку квалифицированных специалистов для индустрии.

Программа Make in India оказала значительное влияние на экономическое развитие Индии и стимулирование промышленного сектора:

Снижение зависимости от импорта. Успешная реализация программы привела к уменьшению зависимости от импорта в ряде ключевых отраслей, что способствует экономической устойчивости страны.
Развитие отраслей. Отрасли, поддерживаемые программой, показывают заметный рост производства и увеличение экспортного потенциала, что позволяет диверсифицировать экономику.
Приток инвестиций. За период с момента запуска программа привлекла значительные суммы инвестиций как изнутри страны, так и из-за рубежа, способствуя созданию рабочих мест и росту валового внутреннего продукта.

Как в Индии защищают внутренний рынок

Власти в рамках программы Make in India создали ряд входных барьеров для иностранного бизнеса:

Ввели пошлины на ввоз готовой пищевой продукции в размере 50%.
Установили пошлину в 20% на ввоз сырьевой продукции легкой промышленности, 50% – на готовые изделия.
Ввели пошлину в 20% на экспорт стали, чтобы ее продажа на внутреннем рынке стала выгоднее, чем вывоз за рубеж. Этой мерой правительство хочет стимулировать национальные производства – от мелких производителей канцтоваров до судостроителей.
Ввели пошлину в 40% для импортеров телекоммуникационного оборудования и товаров электроники.
На продукцию химического сектора ввели пошлину в размере 30%.
Установили пошлину в 200% на готовые изделия машиностроительного сектора: автомашины, ж/д вагоны, авиатранспорт, суда.
И еще показательный пример заботы правительства Индии о местных производителях: стоимость сертификации товаров для иностранных фирм составляет 8000 долларов, а для индийских – всего 300.

Первые сертификационные органы в Индии появились еще в период колониального управления, когда власти начали регулировать производство и торговлю товарами, направленными на экспорт. С наступлением независимости в 1947 году Индия начала активное внедрение национальных стандартов и сертификационных процедур для обеспечения качества продукции, производимой на территории государства.

В 1986 году было создано национальное агентство — Bureau of Indian Standards (BIS), которое стало главным органом по сертификации и стандартизации в Индии. BIS разрабатывает и утверждает стандарты на различные товары и услуги, осуществляет сертификацию продукции и устанавливает требования к качеству.

С течением времени система сертификации в Индии продолжала развиваться и совершенствоваться. В 2006 году был принят закон об обязательной сертификации (Compulsory Registration Scheme), который обязывает производителей получать сертификаты на определенные виды продукции перед их введением на рынок.

Сегодня сертификационная система в Индии включает разные программы, такие как сертификация продукции на соответствие национальным и международным стандартам, сертификация систем менеджмента качества, сертификация продукции для экспорта и многое другое. Важным элементом стало внедрение системы маркировки продукции (Indian Standard Mark), которая является символом соответствия индийским стандартам качества.

Сертификация в КНР

Система обязательной сертификации CCC (China Compulsory Certification) являет собой инициативу, регулирующую внедрение продукции на китайском рынке и защищающую интересы потребителей. Это система обязательной сертификации, введенная для многих видов товаров, которые планируется к продаже или использованию в КНР. Сертификация CCC необходима для подтверждения соответствия продукции китайским стандартам безопасности и защиты окружающей среды. Товары, подлежащие сертификации CCC: электроника, автомобильные компоненты, детские игрушки, электрооборудование и другие.

История сертификации в Китае насчитывает более полувековую традицию. С начала экономических реформ в конце 1970-х годов китайское правительство начало активно развивать систему стандартов и сертификации для контроля качества и безопасности продукции. Первоначально фокус был на внутреннем рынке, но с ростом экспорта китайские стандарты стали играть важную роль и на международной арене.

Основные задачи CCC в Китае

Обеспечить безопасность потребителей. Гарантировать, что продукция, продаваемая на китайском рынке, соответствует строгим стандартам безопасности и качества.
Защитить окружающую среду. Продукция не должна вредить окружающей среде, важно ее соответствие экологическим нормам Китая.
Регулирование рынка. Необходимо предотвращать продажу товаров низкого качества или потенциально опасных для потребителей.

Для достижения целей CCC в Китае применяются следующие меры:

Создание и совершенствование стандартов. Разработка и актуализация технических стандартов и требований безопасности для различных категорий продукции.
Аккредитация лабораторий и органов сертификации. Проведение сертификационных испытаний и выдача сертификатов CCC исключительно через аккредитованные лаборатории и органы.
Мониторинг и контроль рынка, регулярные проверки соответствия продукции стандартам CCC.

CCC – хороший инструмент для обеспечения безопасности товаров и регулирования рынка. Строгие стандарты и меры контроля способствуют доверию потребителей к качеству товаров, что существенно укрепляет позиции китайских производителей на глобальном рынке. Постоянный мониторинг и контроль качества товаров помогают оперативно реагировать на изменения в производственных процессах и рыночной ситуации, обеспечивая устойчивое развитие экономики Китая.

Результаты программы ССС:

Улучшение качества и надежности многих товаров на китайском рынке.
Рост доверия потребителей к продукции, защита их интересов.
При соблюдении стандартов CCC китайские производители укрепляют свои позиции на международных рынках, что способствует развитию экспортного потенциала страны.

Как в Китае защищают внутренний рынок

Одна из ключевых мер – введение высоких пошлин на импортные товары. Это позволяет создавать более благоприятные условия для китайских компаний, делая товары конкурентнее на внутреннем рынке. Например, пошлина на поставки пшеницы вне квот составляет 65%, на импорт удобрений – 50%. Такие пошлины распространяются на широкий спектр товаров: от сельхозпродукции до высокотехнологичных товаров. Они помогают защитить местные компании от ценового демпинга и несправедливой конкуренции.

Кроме того, китайское правительство активно предоставляет местным производителям: налоговые каникулы для новых компаний, льготы на исследовательские и конструкторские работы, субсидии на модернизацию производственных мощностей и внедрение новых технологий. Налог на прибыль для компаний, прибыль которых за год не превысила 1 млн юаней, уменьшили в 10 раз, с 25 до 2,5%.

Важной частью поддержки китайских производителей является развитие инфраструктуры и логистических цепочек. Это особенно важно для экспортоориентированных компаний, которые зависят от быстрой и надежной транспортировки продукции.

По-прежнему значимой мерой поддержки служит продвижение китайских брендов и продукции на международной арене. Правительство активно поддерживает участие китайских компаний в международных выставках, форумах и торговых миссиях, помогая расширять экспортные рынки. Также отдельные государственные программы посвящены продвижению китайских брендов и улучшению их имиджа за рубежом.

Фото - freepik.com