Патриотизм на опережение

Федеральные ведомства и крупные госкорпорации вступили в эпоху импортозамещения намного раньше остальных. Редакция публикует официальные ответы крупнейших государственных заказчиков на  запросы журнала RUБЕЖ об их текущей политике и  планах на будущее при выборе поставщиков систем безопасности.

МВД

Техническое оснащение органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России в основном производится за счет бюджетных ассигнований, выделяемых в рамках государственного оборонного заказа. Закупаемая продукция производится в России. К примеру, в течение ряда последних лет приобретаются отечественная автомобильная техника или  автомобили российской сборки иностранных марок.

Для обеспечения деятельности отдельных подразделений МВД России закупаются небольшие партии сложного оборудования иностранного производства, аналоги которого не производятся в Российской Федерации. Доля товара данной категории, приобретаемого Министерством, незначительна.

РОСОБОРОНПОСТАВКА

При осуществлении закупок товаров, работ, услуг в рамках государственного оборонного заказа установлен запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, за исключением случаев, когда российские аналоги отсутствуют или не соответствуют требованиям государственных заказчиков.

В 2013 году и первом полугодии 2014 года для собственных нужд агентством не закупались такие технические средства безопасности, как камеры видеонаблюдения, системы контроля и управления доступом, средства индивидуальной защиты, охранно-пожарная сигнализация и специальный транспорт. Прикладное программное обеспечение в рассматриваемый период закупалось у российских поставщиков, приобретенные у них иностранные программные продукты российских аналогов не имеют и составляют около 29,2% от общего объема ПО, закупленного агентством в этот период.

ФСИН

Закупки пожарно-технической продукции, транспортных средств для нужд ФСИН России осуществляются в рамках государственного оборонного заказа и исключительно у отечественных производителей. Доля импортного оборудования в закупаемых ФСИН России интегрированных комплексах технических средств охраны и надзора не превышает 20%, остальное оборудование производится отечественной промышленностью и соответствует требованиям, предъявляемым ФСИН России.

К 2017 году закупка Федеральной службой исполнения наказаний импортных товаров будет не выше 20%. Поэтому отказ от импорта не повлияет на функционирование и обеспечение безопасности на объектах уголовно-исполнительной системы.

МЧС

При разработке технических заданий на закупку продукции для нужд МЧС России прежде всего учитывается принцип возможности участия отечественных производителей. По результатам заключенных в 2014 году государственных контрактов продукция импортного производства составляет менее 10% от общего объема закупок МЧС России.

Основной объем импортной продукции, закупаемой МЧС России, составляет вычислительная и оргтехника по причине отсутствия аналогов в данном сегменте. Производителем данной продукции являются страны азиатского региона. Кроме того, 15% от общего объема продукции, закупаемой для авиации МЧС России, также являются импортом. Это общая проблема авиастроительной промышленности России.

Замена импортной продукции возможна только при повышении технического уровня и конкурентоспособности отечественного производства, что невозможно без инвестиций в отрасли народного хозяйства. Кроме того, для импортозамещения необходимы разработка инновационных технологий производства и их скорейшее внедрение в промышленность.

ОАО «РУСГИДРО»

Отечественные предприятия выпускают все необходимое оборудование для строительства и эксплуатации электростанций, в том числе и самых мощных. Так, крупнейшими производителями гидротурбин и гидрогенераторов в России являются предприятия, входящие в концерн «Силовые машины». Гидрогенераторы производит новосибирский «Элсиб». В настоящее время бóльшая часть гидросилового оборудования для российских ГЭС выпускается отечественными производителями. Безусловно, среди поставщиков оборудования для «РусГидро» сегодня есть и иностранные компании, в частности, европейские. Однако доля импортных поставок в общем объеме контрактов «РусГидро» является незначительной.

ОАО «РЖД»

В снабжении ОАО «РЖД» системами безопасности задействованы ОАО «Торговый дом РЖД» и филиал ОАО «РЖД» Росжелдорснаб. Доля продукции импортного производства, закупаемая Росжелдорснабом, составляет менее 5% и является незначительной в общем объеме закупок. В этой связи усиление санкционного давления не окажет значительного влияния на предприятия Российской Федерации. В целях реализации программы импортозамещения в 2013 году была проработана возможность частичного перехода на закупки импортозамещающей продукции, в результате чего более 700 номенклатурных позиций в 2013–2014 годах закупаются у отечественных  производителей. ОАО «Торговый дом РЖД» не приобретало технические средства безопасности для нужд ОАО «РЖД» и дочерних обществ за рубежом. В данный момент идет проработка контракта на поставку опытной системы предупреждения приближения поезда для Октябрьской ЖД, которая будет производиться в Словении.

ТД РЖД осуществляет закупки только на основании требований, сформированных техническими службами холдинга. Российские стандарты безопасности — одни из самых высоких в мире, особенно при жестком соблюдении квалификационных требований. ОАО «ГАЗПРОМ » В закупочной политике Газпром уже давно ориентируется на отечественных производителей. Так, с 2010 года в централизованных закупках материально-технических средств доля отечественной продукции составляет более 90%, а в 2013 году — около 95%. Сегодня  Газпром закупает за рубежом в большинстве случаев лишь уникальную, не имеющую российских аналогов продукцию.