Алексей Шабля: «Фактически сейчас отрасль обескровлена: у заказчиков нет возможности закупать новые технические средства»

3 часа назад

Вступившее в силу ПП № 2107 отменило старый регламент сертификации ТСОТБ, заставив разработчиков систем безопасности перестраивать производство под новые функциональные стандарты. При этом ряд лабораторий и ведомств еще не сформировал регламенты для испытаний сложной техники. Как работать в условиях, когда закон уже действует, а инструменты пересертификации отсутствуют? О правовых коллизиях, судьбе текущих контрактов и о том, как обеспечивать заказчиков легальным оборудованием прямо сейчас, журналу RUБЕЖ рассказал технический директор группы компаний «ЮПХ» Алексей Шабля.

— С 1 сентября 2026 года вступило в силу постановление № 2107. Как изменения отразились на работе вашей компании?

Алексей Шабля: Наша компания в основном занимается техническими средствами досмотра. В отношении сертификации данного вида технических средств обеспечения транспортной безопасности требования и порядок обязательной сертификации остались прежними.

Если же говорить о новеллах ПП № 2107, то хотелось бы отметить не наличие в нем каких-то новых положений, а отсутствие тех положений, которые хотелось бы видеть. Например, конкретика в отношении технических средств досмотра, обеспечивающих выявление всех видов запрещенных предметов и веществ согласно 34-му приказу Минтранса (опасные химические и биологические агенты). В соответствии с ПП № 2107, такие технические средства сертификации не подлежат, но должны быть сертифицированы согласно 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

И еще одно. ПП № 2107 как будто перезапускает систему сертификации без какой-либо оглядки на многолетний опыт ПП № 969, оставляя непонятным статус технических средств, которые сертифицированы по третьей схеме. То есть с 1 сентября 2026 года мы фактически имеем индустрию, лишенную возможности производства каких-либо серийно выпускаемых технических средств обеспечения транспортной безопасности, поскольку все технические средства, которые были сертифицированы до 1 сентября 2026 года по ПП № 969, потеряли такой статус. И сколько времени займет перезапуск системы сертификации и, собственно, сертификация всех тех технических средств, которые ранее были сертифицированы по третьей схеме, по-прежнему непонятно.

— Как вы сейчас выстраиваете взаимодействие с органом по сертификации? Назовите сложности/нюансы, с которыми столкнулись в связи с новыми требованиями ПП 2107.

А. Шабля: Мы работали и продолжаем работать с ГУП «Орион». Уже начинаем подавать заявки на пересертификацию тех технических средств, которые ранее были сертифицированы по ПП № 969.

В ПП № 2107 есть ряд технических изменений, которые повлекли за собой изменение документов, подающихся с заявкой. Но каких-то серьезных сложностей не видим.

— Ответы на какие вопросы вы бы хотели получить от органа по сертификации?

А. Шабля: С 1 сентября мы и другие производители ТСОТБ потеряли возможность произвести хоть одно сертифицированное техническое средство обеспечения транспортной безопасности. И основной вопрос к органу по сертификации, к регуляторам отрасли: когда мы вновь получим такую возможность? Потому что фактически сейчас отрасль обескровлена: у заказчиков нет возможности закупать новые технические средства (за исключением тех, которые есть на складах у производителей). И это представляется довольно тревожным на фоне роста террористических рисков по всей территории страны, в том числе на транспорте, в период проведения специальной военной операции.

— Сертификаты, выданные до 1 сентября 2026 года, остаются действительными в отношении каждой единицы оборудования на весь срок ее службы. Однако для серийной продукции, сертифицируемой по схеме № 3, в ПП 2107 механизм применения старых сертификатов прямо не определен. Какую стратегию выбрали для обеспечения бесперебойных поставок на объекты ОТИ на переходный период?

А. Шабля: Очень хотелось бы получить официальные разъяснения о продолжении действия старых сертификатов в отношении серийно выпускаемых технических средств, тем более что, как я уже сказал, требования в отношении технических средств досмотра никаким образом не поменялись. Но пока таких разъяснений не было. Поэтому мы вынуждены были сформировать необходимый запас технических средств, произведенных до 1 сентября 2026 года, для обеспечения бесперебойных поставок в течение нескольких месяцев, и надеемся на скорейшее выполнение процедур по пересертификации всех видов выпускаемой нами техники.

Читайте также на сайте журнала RUБЕЖ: «Дамир Гарифзянов: «Включать требования ПП № 2107 в тендерную документацию начнем в 2017 году — по мере появления пулов сертифицированного оборудования».