Алексей Шерстобитов: «Мы готовы подать документы на сертификацию по новому постановлению, как только появятся аккредитованные лаборатории»

Вчера в 18:21

ПП № 2107 вступило в силу, но сертификация систем видеонаблюдения по новым требованиям фактически невозможна из-за отсутствия аккредитованных лабораторий в НИЦ «Охрана». В интервью журналу RUБЕЖ заместитель директора по разработкам компании «ВИПАКС» Алексей Шерстобитов рассказал о нюансах переходного периода, «слепых зонах» нормативной базы и практических шагах, которые стоит предпринять участникам рынка.

— Какие новеллы ПП № 2107 самые заметные? Как изменения отразились на работе компании?

Алексей Шерстобитов: С 1 сентября 2026 года постановление Правительства РФ от 23 декабря 2025 г. № 2107 заменило собой действовавшее почти десять лет ПП № 969 от 26 сентября 2016 г. о сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности. В новом постановлении в части, касающейся видео — систем и средств видеонаблюдения, видеозаписи и интеллектуального видеонаблюдения (разделы 5, 6 и 7 нового документа), — я бы выделил две новеллы.

1. Объединение порядка сертификации для разных функций систем видео. В ПП № 969 требования к видеонаблюдению и к смежному разделу интеллектуального видео курировали разные органы по сертификации — «НТЦ «Орион» и СТИС МВД. В ПП № 2107 разделы 5 и 6 старого постановления сведены в один раздел 5, и на данный момент прямого ответа на вопрос, по какому именно органу и в каком порядке теперь будет идти сертификация видеооборудования, которое раньше делилось между двумя разными треками и сертифицирующими органами, в тексте постановления нет.

2. Сохранение статуса «старых» сертификатов на весь срок службы оборудования. Сертификаты на видеооборудование, выданные до 1 сентября 2026 года, продолжают действовать в отношении уже выпущенных единиц техники на весь установленный срок их службы — это снимает риск одномоментного «обнуления» рынка уже установленных на объектах камер и видеорегистраторов.

— Взаимодействие с «НИЦ «Охрана»: чем процесс отличается от работы со СТИС?

А. Шерстобитов: На сегодняшний день полноценно оценить и сравнить этот процесс невозможно, отсутствует правоприменительная практика. «НИЦ «Охрана» пока только принимает заявки на сертификацию видеооборудования, но саму сертификацию проводить не может из-за отсутствия аккредитованных испытательных лабораторий. То есть формально канал приема документов открыт, но дальше первого шага процесс не движется, и говорить о реальных сроках, требованиях к документации или методиках испытаний в сравнении со СТИС пока не приходится — сравнивать попросту не с чем.

Здесь же дополнительно накладывается объединение разделов 5 и 6 старого ПП № 969 в единый раздел 5 нового постановления: раньше по этим разделам работали разные органы по сертификации, и сейчас неясно, распространяется ли простой с лабораториями на всю объединенную видеопродукцию или только на ее часть, ранее относившуюся к одному из разделов.

Из сложностей на данный момент главная именно эта: отсутствие аккредитованных лабораторий и нормативно установленный орган сертификации для разных функций систем видео. Даже когда документы будут поданы, движения по заявке ждать не стоит, пока при «НИЦ «Охрана» не появятся аккредитованные лаборатории, а сроки их аккредитации никто пока не называет. Сейчас мы со своей стороны готовим документы для подачи заявки на сертификацию видеооборудования, чтобы быть готовыми подать их сразу, как только процесс сдвинется с мертвой точки.

—  Насколько продукты готовы к сертификации по ПП 2107 и какие планы предусмотрены по внедрению новых решений?

А. Шерстобитов: Наша продукция, уже имеющая сертификат по разделам 5, 7 и 8  ПП № 969, соответствует требованиям ПП № 2107 с запасом. Мы готовы подать документы на сертификацию по новому постановлению, как только появятся аккредитованные лаборатории.  Риски здесь минимальны и с формальной стороны: сертификаты сохраняют силу на срок службы конкретных единиц, поэтому переаттестация не является для нас сверхсрочной задачей.

По новой номенклатуре видеосистем мы изначально закладываем требования разделов 5–7 нового постановления в конструкторскую и техническую документацию, а не «догоняем» их постфактум.

— Какова  судьба «старых» сертификатов для серийной видеопродукции по схеме № 3?

А. Шерстобитов: Формально в ПП № 2107 закреплено, что сертификаты, выданные до 1 сентября 2026 года, действуют в отношении каждой уже выпущенной единицы техники на весь срок ее службы. Но для серийной продукции, сертифицируемой по схеме № 3 — то есть там, где сертификат подтверждает соответствие не единичного изделия, а самого производства, — механизм распространения этой нормы на новые партии камер и видеорегистраторов, выпускаемых уже после 1 сентября 2026 года, в тексте постановления прямо не прописан.

На практике ситуация усугубляется тем, что сертифицированного по ПП № 2107 видеооборудования на рынке пока попросту нет: из-за отсутствия аккредитованных лабораторий у «НИЦ «Охрана» сертификацию по новым требованиям сегодня не проходит никто. В этих условиях мы ожидаем официальных разъяснений по механизму их применения к новым партиям серийной продукции по схеме № 3. В связи с этим предложили бы регулятору закрепить это прямо: разрешить на переходный период поставку оборудования на объекты ОТИ по сертификатам ПП № 969, поскольку формально их действие, выданное СТС МВД, никто не отменял, а альтернативы в виде сертифицированного по ПП № 2107 оборудования на рынке физически не существует.

Еще одно предложение с нашей стороны регулятору — проработать возможность зачета испытаний, уже пройденных в 2025–2026 годах в рамках сертификации по ПП № 969 при сертификации того же оборудования по ПП № 2107. Сертификация и лабораторные испытания — дорогостоящая процедура, и повторное прохождение всего цикла испытаний для оборудования, которое по факту уже подтвердило соответствие сопоставимым требованиям в течение последних одного-двух лет, выглядит неоправданной нагрузкой на производителей в условиях и без того ограниченных мощностей аккредитованных лабораторий.

— Как компания помогает заказчикам перейти на новые требования?

А. Шерстобитов: Для новых проектов объектов транспортной инфраструктуры проектирование систем видеонаблюдения уже должно вестись с учетом требований разделов 5–7 ПП № 2107.

Отдельно рекомендуем заказчикам закладывать в проекты видеооборудование, которое в перспективе будет сертифицировано именно по ПП № 2107, а не приобретать под новые объекты технику, ориентированную только на «старые» сертификаты по ПП № 969: это снимает риск повторной замены оборудования сразу после того, как сертификация по новым требованиям заработает в полном объеме.

Вопросы, которые заказчики задают чаще всего:

• Останется ли в силе уже установленное и сертифицированное видеооборудование или его нужно менять при первой же реконструкции объекта?
• Как отличить в спецификации поставщика камеры/регистраторы, сертифицированные именно по ПП № 2107, от оборудования со «старым» сертификатом?
• Нужно ли переделывать проектную документацию по объектам, где видеосистемы проектировались еще под требования ПП № 969, но вводятся в эксплуатацию уже после 1 сентября 2026 года?

Мы стараемся отвечать на них не общими ссылками на текст постановления, а разбором конкретной ситуации заказчика: какое видеооборудование у него уже стоит, что предусмотрено проектом и что реально нужно менять, а что можно оставить без изменений.

Ранее президент Ассоциации морского права RUMLA Константин Краснокутский рассказал RUБЕЖ о том, как сегодня защищается портовая инфраструктура и почему производители систем безопасности вынуждены соблюдать двойные стандарты.