Как победить дракона

22 июля 2025, 21:54

© freepik.com

С 2018 года США ведут торговые войны с китайскими компаниями. Спустя несколько лет к ним присоединились европейские страны. К 2025 году в отношении китайских товаров введены пошлины на миллиарды долларов. Под удар попали китайские технологические гиганты — Huawei, ZTE и другие, — а затем компании финансового сектора, подконтрольные государству.

Текст: Елена Горшкова

По материалам: Reuters, Financial Times, India Today, Bloomberg, Wall Street Journal, China Times

Hikvision / Dahua

Самые известные китайские производители систем видеонаблюдения — рекордсмены по числу стран, где введен либо полный, либо частичный запрет на поставки их оборудования. Главная причина введения подобных санкций — незаконный сбор конфиденциальной информации и ведение кибершпионажа с помощью видеокамер.

США

Первыми Hikvision и Dahua в черный список внесли США. В ноябре 2019 года президент Дональд Трамп подписал указ, запрещающий американским фирмам и частным лицам инвестировать в китайские компании, имеющие связи с вооруженными силами. Запрет имел далеко идущие последствия для компаний, продающих товары и услуги правительству США. Любая фирма, которая использовала оборудование или услуги данных китайских компаний, потеряла право продавать свои товары и услуги правительству без получения разрешения от властей. Соответственно, компании, которые на тот момент применяли оборудование китайских вендоров, фактически оказались отрезанными от рынка госконтрактов США с ежегодным оборотом в $500 млрд.

Двумя годами позже Федеральная комиссия по связи США официально объявила о тотальном запрете использования оборудования от Huawei, ZTE, Hytera, Hikvision и Dahua. Телеком-флагманы Китая, а также разработчики систем видеонаблюдения в марте 2021 года были включены в «список запрещенных компаний» (Covered List), поскольку они представляли «неприемлемый риск для национальной безопасности США».

Великобритания

В ноябре 2022 года эстафету подхватило правительство Великобритании, оно ввело запрет для госучреждений на использование камер видеонаблюдения, произведенных китайскими компаниями Hikvision и Dahua. Британские ведомства обязали отключить устройства, подпадающие под распоряжение правительства, от критически важной сетевой инфраструктуры или вовсе демонтировать их.

По данным Big Brother Watch, большинство британских государственных организаций на тот момент применяло техсредства наблюдения производства Hikvision или Dahua. Почти треть полицейских участков также была оснащена видеокамерами китайских производителей. В результате было объявлено о создании специального подразделения для проверки «поставщиков оборудования и связанных с ним рисков для национальной безопасности страны».

Австралия

В 2023 году Австралия также ввела ограничения в отношении продукции производителей из Китая. После аудита оказалось, что более 900 камер, домофонов, электронных систем входа, разработанных и изготовленных китайскими компаниями Hikvision и Dahua, были установлены в правительственных организациях страны, включая Министерство обороны и Министерство иностранных дел и торговли.

По итогам проверок правительство Австралии разработало ряд мер для предотвращения закупок запрещенного оборудования для объектов стратегической инфраструктуры:

• для обеспечения безопасности VSS (Camera & Software) аудит безопасности и тестирование оборудования, включая исходный код камеры и программного обеспечения, должны проводиться министерством ИТ или любым другим агентством из списка уполномоченных организаций по аудиту информационной безопасности CERT;
  
• покупатель должен обеспечить проведение аудита и тестирования безопасности во время подтверждения концепции и во время завершения проекта;
  
• OEM-производители должны предоставить сертификат декларации, показывающий, что у них есть собственные производственные установки и права интеллектуальной собственности на аппаратное и программное обеспечение, а также заявить об отсутствии стороннего производства какой-либо компании, внесенной в черный список в Австралии или за рубежом.
  
  

Дания

В 2024 году Дорожное управление Дании приняло решение о демонтаже видеокамер китайских вендоров на автомагистралях из-за угроз кибербезопасности в системах наблюдения. Ранее управление приобрело порядка 200 средств фиксации у производителей из Китая на сумму 5 млн крон. Однако затем оборудование решили проверить на соответствие рекомендациям Центра кибербезопасности Дании. У госорганов страны появились подозрения, что используемое в устройствах ПО можно применить для несанкционированного доступа к данным.

Канада

Примеру Дании последовала в 2025 году Канада. Однако правительство этой страны приняло более радикальные меры: деятельность Hikvision Canada Inc. на территории страны была прекращена с формулировкой «из-за угрозы национальной безопасности». На такой шаг канадские власти решились после завершения многоэтапной проверки в рамках закона «Об инвестициях в Канаде». Ее результаты показали, что дальнейшее присутствие регионального подразделения компании способно нанести ущерб интересам страны, так говорится в сообщении Министерства инноваций, науки и промышленности. Решение основывается на выводах, предоставленных структурами безопасности и разведки.

Помимо закрытия деятельности дочернего подразделения, в стране ввели полный запрет на закупку и использование продукции Hikvision всеми государственными учреждениями и корпорациями.

Индия

Страна занимает седьмое место в списке государств с наибольшим количеством систем видеонаблюдения Hikvision и Dahua. В 2020 году Hikvision выиграла тендер на установку 150 000 камер видеонаблюдения для последующего монтажа в столице страны — Нью-Дели. Компания стала одним из поставщиков Bharat Electronics Limited, которая работает над ключевыми и засекреченными оборонными проектами. Китайские вендоры поставляли оборудование для метрополитена Дели, на объекты Организации оборонных исследований и разработок и Специальной группы защиты, которая отвечает за безопасность премьер-министра. Камеры наблюдения этих производителей также широко используются в военных учреждениях.

Все изменилось в 2021 году, когда была совершена попытка кибератаки на несколько энергообъектов Индии. Американская компания по кибербезопасности Recorded Future провела расследование. В итоговом отчете указано, что IP-камеры, часто используемые в сетях видеонаблюдения, и устройства цифровой видеозаписи, подключенные к ним, были скомпрометированы. Таким образом, через устройства удаленно вели сбор данных об объектах энергетики Индии. Китайское правительство отрицало подготовку к кибератаке.

После этого инцидента на военных объектах началась поэтапная замена видеокамер китайских производителей. Процесс обещает быть длительным, поскольку проникновение на рынок китайских камер видеонаблюдения в Индии составляет более 80% для бытового применения и более 98% для государственных учреждений, включая военные объекты.

Также Минфин Индии опубликовал приказ о том, что компании не смогут участвовать в госзакупках без предварительной регистрации в Департаменте развития промышленности и внутренней торговли.

Чтобы обойти приказ, китайские компании завозят свою продукцию путем продажи местным компаниям компонентов для последующей сборки камер по низким ценам. Индийские импортеры или дистрибьюторы, которые регулярно появляются на государственной электронной торговой площадке, также начали импортировать китайские товары из Вьетнама, Таиланда, Сингапура, Индонезии.

В результате попытки ограничить продажи оборудования Hikvision и Dahua потерпели неудачу. Огромные инвестиции в маркетинг и продажа китайской продукции под маркой «Сделано в Индии» свели на нет попытки местных производителей конкурировать с китайскими компаниями. Доминирование на рынке систем видеонаблюдения китайского производства стало для Индии упущенной возможностью превратиться в экспортера оборудования для наблюдения за счет производства, а не просто благодаря сборке китайских товаров.

Тем не менее, торговые войны с США и странами Европы пошатнули финансовое положение мировых лидеров на рынке видеонаблюдения. Так, акции Hikvision потеряли более половины своей стоимости с июля 2021 года по середину октября 2024-го, а выручка выросла всего на 2,1% в 2022 году и на 7,4% в 2023 году. Для сравнения, в 2021 году она увеличилась на 28%. В октябре 2024 года появились косвенные сведения о планах компании Hikvision сократить 1000 работников отдела исследований и разработок. Однако в официальном комментарии производителя систем видеонаблюдения данный факт отрицается.

ZPMC

В 2024 году Береговая охрана США подготовила отчет, в котором упоминалась возможность шпионажа с помощью портовых кранов благодаря уязвимости в их системе управления. Оказалось, что управлять оборудованием можно дистанционно. В документе подчеркивается большая распространенность кранов китайского производства в США и приводятся данные разведки о попытках КНР нарушить работу критически важной инфраструктуры.

Краны, производимые китайскими компаниями, составляют около 80% портовых кранов, используемых для погрузки и разгрузки контейнеров в американских портах. При этом самую большую долю занимает компания ZPMC.

1 августа 2024 года правительство США ввело 25-процентный тариф на импорт портовых кранов китайского производства. Однако данная мера вызвала протест управляющих портами компаний, поскольку увеличила их затраты на безопасность. Кроме того, оказалось, что импортозаместить данное оборудование попросту нечем даже на фоне высоких рисков в кибербезопасности. Альтернативных производителей в стране нет. О планах масштабировать производство в США заявила только финская Konecranes. На вытеснение китайского оборудования из американских портов уйдет несколько лет.

Nuctech

Nuctech  — один из мировых лидеров по производству рентгеновских аппаратов, а также детекторов взрывчатых веществ и взаимосвязанных устройств, способных идентифицировать удостоверение личности или билет, измерять температуру тела и распознавать лица.

Разработчик также предоставляет программное обеспечение для поддержки своего оборудования, которое может быть подключено к базам данных аэропортов, содержащим персональные данные миллионов пассажиров. Неконтролируемый сбор информации стал основанием для внесения в черный список компании правительствами Канады и США.

В июле 2020 года проведенная канадским правительством проверка безопасности показала, что рентгеновские сканеры компании Nuctech потенциально могут использоваться для скрытого сбора и передачи информации, компрометации портативных электронных устройств или изменения результатов для обеспечения транзита вредоносных устройств.

В результате канадские власти отклонили предложение Nuctech предоставить рентгеновское сканирующее оборудование более чем 170 дипломатическим представительствам Канады по всему миру, сославшись на повышенную угрозу «шпионских действий» со стороны оборудования.

В декабре 2020 года Министерство торговли США внесло Nuctech в список нежелательных субъектов Бюро промышленности и безопасности, ограничив экспорт продукции компании по соображениям национальной безопасности. Правда, в качестве причины американцы привели «более низкие эксплуатационные характеристики оборудования» Nuctech. Фактически оборудование компании Nuctech запрещено в аэропортах США с 2014 года после рассмотрения конфиденциального правительственного доклада. 

Менее принципиальными оказались регуляторы в Европейском союзе. Это позволило китайскому вендору закрепить свои позиции в Европе, прежде всего благодаря заниженным ценам на свою продукцию. Цены на оборудование компании в среднем на 25-50% ниже, чем у конкурентов. Кроме соблазнительных цен, разработчик предлагает бонусы в виде продления контракта на техобслуживание и выгодные кредиты. Всего за несколько лет Nuctech за счет демпинга удалось заключить 58 контрактов с пограничными и таможенными органами, министерствами, полицейскими управлениями и другими государственными организациями в 22 из 28 стран-членов ЕС.

В сентябре 2020 года вступили в действие новые требования к досмотровой технике в странах ЕС. В Nuctech решили, что это хороший шанс увеличить продажи. По требованиям нового стандарта, средства обеспечения безопасности должны проходить испытания на эксплуатационную отказоустойчивость и количество ложных срабатываний. Но несмотря на то, что китайское оборудование соответствует стандарту по данным параметрам, были выявлены проблемы при интеграции с сетевыми решениями или комплексными системами управления безопасностью. И это помешало Nuctech продолжать отвоевывать долю рынка у крупнейших европейских производителей, таких, как Smiths Detection, Rapiscan, L3.

Между тем, в 2022 году несколько членов Европарламента направили письмо, в котором выразили опасения по поводу безопасности использования оборудования Nuctech в аэропорту Страсбурга. В обращении указывалось, что досмотровые сканеры могут использоваться в качестве передатчика вредоносных программ, которые способны вызывать сбои в аэропортах и на пограничных пунктах пропуска, в том числе с целью нарушения цепочек поставок в случае торговой конфронтации.

В апреле 2024 года Еврокомиссия провела обыски в офисах Nuctech в Польше и Нидерландах в рамках расследования потенциального иностранного субсидирования компании, влияющего на внутренний рынок ЕС. В марте 2025 года Nuctech подала апелляцию на данное решение Еврокомиссии в Суд Европейского союза, но проиграла.

Huawei

США 

Торговая война телеком-гиганта со странами ЕС и США привела к полной трансформации мирового рынка микрочипов. С другой стороны, Huawei удалось доказать, что даже в режиме санкционных ограничений можно не только разрабатывать новую линейку продуктов, но и оставаться лидером на мировом рынке телеком-технологий.

В мае 2019 года США внесли Huawei в так называемый SDN-список — Specially Designated Nationals List, также известный как черный список Управления по контролю за иностранными активами Министерства финансов США. Поводом стали обвинения Huawei в кибершпионаже. Американским компаниям запретили продавать продукцию компании Huawei без соответствующей лицензии. Как результат, крупнейший в мире китайский производитель телекоммуникационного оборудования и сотовых телефонов вынужден был разорвать связи с Google, а также прекратить сотрудничество с поставщиками электронных компонентов — Intel, Qualcomm и Broadcom.

Великобритания

Примеру США последовало большинство европейских стран. Великобритания, в которой стартовал проект по развертыванию сети 5G на базе оборудования Huawei, отказалась от его поставок. К слову, первоначально к реализации проекта китайская компания была привлечена из-за невысокой стоимости ее решений. Несмотря на этот фактор, правительство страны в целях безопасности все же приняло решение о демонтаже уже установленных базовых станций. Хотя решение приняли еще в 2020 году, процесс продолжается до сих пор и завершится только в 2027-м. Также британским операторам связи поступило предписание о запрете закупок оборудования у китайского вендора.

Франция

В течение нескольких последних лет от решений Huawei отказалась большая часть европейских государств. Так, французские власти под угрозой прекращения лицензий на работу 5G потребовали от мобильных операторов отказа от закупок оборудования у Huawei.

Дания

В Дании приняли поправки к закону, разрешающему проверку иностранных инвестиций на предмет угрозы национальной безопасности. После этого присутствие китайской телеком-компании на местном рынке сотовой связи стало фактически невозможным.

Италия

Прямого законодательного запрета на приобретение китайского оборудования в Италии нет. Но в 2020 году госорганы помешали местному мобильному оператору заключить контракт с Huawei. С тех пор национальные провайдеры больше не предпринимали попыток сотрудничества с компанией из Поднебесной.

Швеция

В 2020 году шведские власти ввели запрет на установку базовых станций 5G Huawei и ZTE в своей стране. Китайцы подали в суд, который проиграли. В свою очередь, китайское правительство пригрозило запретить 5G-оборудование Ericsson, но ответных мер так и не приняло.

Итог

Как ни странно, но в бесконечных торговых войнах Huawei вышла победителем. За пять лет компания смогла разработать собственную операционную систему Hongmeng и линейку чипов Kirin. Хотя флагман телеком-рынка лишился доступа к передовым технологиям из-за запрета на использование системы Android, после чего был вынужден резко сократить производство смартфонов, в 2024 году доля Huawei на китайском рынке смартфонов выросла до 16%, уступив только Vivo (17%). Apple занимает третье место с 15%.