Новая архитектура авиационной безопасности

Новая архитектура авиационной безопасности

Современные тенденции в авиационной безопасности получили четкое оформление на Ассамблее ИКАО в сентябре 2025 года. Ключевые решения и технологические тренды, представленные на мероприятии, задают стратегический вектор на годы вперед. В центре внимания международного авиасообщества — противостояние использованию искусственного интеллекта в актах незаконного вмешательства, кибербезопасность и совершенствование досмотрового оборудования.

Текст: Владимир Черток, действительный государственный советник РФ, национальный координатор и официальный эксперт по авиационной безопасности ИКАО

ГЛОБАЛЬНЫЙ ПЛАН ПО АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Рабочая группа официальных экспертов ИКАО по авиационной безопасности (AVSECP) разработала и опубликовала вторую редакцию Глобального плана по авиационной безопасности (GASeP), в котором были определены шесть глобальных приоритетных направлений.

Повышение осведомленности о факторах риска и реагирования на них. Глобальная задача в сфере авиационной безопасности — эффективное внедрение методологий ИКАО по оценке рисков и управлению ими. Эти методологии изложены в ключевых документах — Руководству по безопасности и Заявлении о глобальном контексте рисков.
Поддержание активной и эффективной культуры безопасности. Необходимо усилить практическую подготовку, пересмотреть протоколы проверки и оценить меры безопасности персонала, особенно в отношении внутренних угроз.
Повышение и подчеркивание роли человеческого фактора. Понимание человеческого поведения и мотивации необходимо для совершенствования мер безопасности и эффективного реагирования на угрозы. Однако эти факторы по-прежнему недостаточно учтены в стандартах и методах обеспечения безопасности.
Совершенствование технологических ресурсов и стимулирование инноваций. Ключевой вызов современной авиабезопасности — интеграция новых технологий, которые обеспечивают защиту, не снижая операционной эффективности. Несмотря на усилия ИКАО по совершенствованию процедур сертификации, оптимальный баланс между инновационностью, надежностью, масштабируемостью и экономической целесообразностью пока не достигнут.
Совершенствование надзора и контроля качества. Эффективный контроль качества и надзор необходимы для обеспечения авиационной безопасности на всех уровнях. К основным задачам относятся повышение уровня обучения в сфере обеспечения качества, координация аудиторских проверок и экспертных оценок между государствами и регулирующими органами, а также разработка планов по устранению уязвимостей.
Расширение сотрудничества и поддержки. Для достижения глобальных целей в сфере авиационной безопасности решающее значение имеет расширение международного сотрудничества. Оно подразумевает не только финансирование и поддержку профильных организаций, но и координацию проверок и экспертных оценок на межгосударственном уровне.

Специальная резолюция Ассамблеи ИКАО была посвящена устранению рисков для гражданской авиации, возникающих в зонах конфликтов. Вокруг этой проблемы в настоящее время идут основные дискуссии в мировом авиационном сообществе.

Обновление рабочей группы официальных экспертов ИКАО

В дополнение к шести рабочим подгруппам AVSECP — по стандартам и рекомендуемой практике (WGA17), по угрозам и рискам (WGTR), по безопасности авиационных грузов (WGACS), по инструктивным материалам (WGGM), по инновациям (WGIAS) и по подготовке персонала (WGT) — были образованы три новые целевые группы:

по искуственному интеллекту в сфере авиационной безопасности (TF-AI);
по развитию Глобального плана по авиационной безопасности (TF-GASeP);
по совершенствованию политики использования механизма непрерывного мониторинга по Универсальной программе проверки государств в сфере авиационной безопасности (TF-USAP CMA).

Вопрос целесообразности создания Целевой группы по определению приоритетных направлений работы Рабочей группы экспертов AVSECP из-за ограниченных ресурсов квалифицированных международных экспертов ИКАО в сфере авиационной безопасности остался открытым.

БЕСПИЛОТНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ

Наиболее актуальная задача — обеспечение защищенности объектов транспортной инфраструктуры и воздушных судов от беспилотных авиационных систем (БАС), которые используются в качестве носителей взрывных устройств, патогенных биологических агентов и опасных химических веществ.

Из различных технических средств борьбы с БАС, которые используются в целях совершения актов незаконного вмешательства, наибольшие сложности возникают с применением мощных радиоэлектронных средств борьбы (РЭБ) из-за их влияния на Глобальную навигационную спутниковую систему, что может приводить к потере навигации у гражданских воздушных судов не только в зонах конфликтов, но и на прилегающих к ним территориях.

ПРЕДПОЛЕТНЫЙ ДОСМОТР

Остается важной и недавно обострившаяся задача выявления пожароопасных и горючих веществ в ручной клади пассажиров, багаже, грузе и почте. Проблема проявилась после обнаружения зажигательных устройств в ряде почтовых отправлений, предназначенных для перевозки на воздушных судах в Германии, Италии и ряде других европейских стран.

Также международное авиационное сообщество начало обсуждать вопрос отмены ограничений на объем жидкостей и гелей, перевозимых пассажирами в ручной клади, обусловив это наличием эффективных технических средств досмотра и технологий, подтверждающих их безопасность.

ИСКУССТВЕННЫЙ ИНТЕЛЛЕКТ

Использование в системах безопасности искусственного интеллекта (ИИ) существенно повысило эффективность применения интроскопов и газоанализаторов для досмотра и выявления запрещенных к перевозке предметов и веществ. Идет внедрение ИИ в системы контроля и управления доступом и в информационно-аналитические системы безопасности аэропортов и других объектов.

Вместе с тем злоумышленники используют ИИ в реализации актов незаконного вмешательства как от внешних источников, так и от внутриобъектовых информационных систем. Поэтому защита от неправомерного применения ИИ должна быть обеспечена на основе разрабатываемых международных и национальных стандартов безопасности.

КИБЕРБЕЗОПАСНОСТЬ

Задача обеспечения кибербезопасности в транспортной отрасли стала особенно актуальной в связи с внедрением беспилотных технологий для транспортных средств. ИКАО в последнее время уделяет много внимания авиационной кибербезопасности, что подтверждает проведение целого ряда международных мероприятий, включая создание специальной Рабочей группы экспертов ИКАО по киберугрозам.

СЕРТИФИКАЦИЯ

Тема эффективного тестирования и сертификации существующего и нового оборудования (оценки соответствия обязательным требованиям государства) остается в повестке дня. При этом обращено особое внимание на качественную подготовку персонала к правильному применению оборудования, особенно предназначенного для досмотра и контроля доступа.

До сих пор разработка единых международных стандартов и требований к функциональным характеристикам технических средств досмотра не реализована из-за разногласия между государствами с мощным сектором производства досмотровой техники (США, Великобритания, Германия, Франция) Они неохотно идут на принятие слишком детализированных международных стандартов: это может сделать их технологии менее конкурентоспособными или открыть рынок для более дешевых аналогов из других стран.

Международные и национальные эксперты в сфере безопасности на транспорте практически едины в понимании необходимости комплексного подхода к защите от актов незаконного вмешательства и использовании многоуровневой системы безопасности с применением различных технических средств и технологий.

В настоящее время перед разработчиками технологий и технических средств обеспечения безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств стоит задача эффективного и упреждающего обнаружения угроз и рисков для безопасности транспортной отрасли.

Был ли вам полезен данный материал?

Да Нет