Как демпинг цен в проектировании пожарных систем угрожает безопасности объектов и бизнесу подрядчиков

В сфере пожарной безопасности  парадоксальным образом существует одна из самых острых проблем современного бизнеса — ценовая анархия. Заказчик, желающий обеспечить безопасность своего объекта, сталкивается с колоссальным разбросом в коммерческих предложениях: стоимость проектирования одной и той же системы может отличаться в разы. Естественным кажется выбор в пользу экономии. Однако за этой кажущейся выгодой скрывается колоссальный риск, корни которого уходят в глубокий системный кризис ценообразования среди проектных организаций.

Фундамент, на котором опасно экономить

Основная причина некачественных услуг в области пожарной безопасности напрямую обусловлена отсутствием единых подходов к формированию стоимости работ. Эта ситуация порождает порочный круг: неинформированный заказчик выбирает самого дешевого подрядчика, который, чтобы оставаться на плаву, вынужден экономить на качестве, игнорируя ключевые нормативные требования. И самым уязвимым звеном в этой цепи является основа основ — этап проектирования.

Почему же именно проектирование страдает в первую очередь при ценовой конкуренции? Ответ кроется в специфике работы проектировщика. Его главные инструменты — время и экспертные знания, которые требуют постоянного обновления из-за высокой динамичности нормативной базы. Многие из таких изменений влекут за собой увеличение трудозатрат проектировщика.

Яркий пример — требование п. 4.7 ГОСТ Р 59639-2021 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»: «При проектировании СОУЭ необходимо учитывать распространение звуковых волн в защищаемом(ых) помещении(ях) с учетом наличия препятствий для распространения звуковых волн между абонентом и пожарным оповещателем (двери, стеллажи, оборудование, предметы мебели и т.д.)». Это не прихоть проверяющих, а важнейший элемент для корректного определения типа, мощности и количества оповещателей системы оповещения и управления эвакуацией.

Следует отметить, что, согласно  п. 4.8 того же ГОСТ Р 59639-2021, «Ответственность за достоверность переданных исполнителю чертежей архитектурных решений, рабочей документации по смежным инженерным системам и иной информации несет заказчик», а согласно п. 4.10, «Ответственность за полноту сбора исходных данных и правильность принятых проектных решений несет главный инженер проекта».

Однако большая часть проектировщиков это требование попросту игнорирует, так как цена за проект, которую диктует рынок в условиях жесткой конкуренции, не включает в себя время, которое специалист должен потратить на:

— изучение нового норматива и его правильную трактовку;

— актуализацию планировок с расстановкой мебели и длительным процессом замеров и согласований;

— непосредственное нанесение этого оборудования на чертежи, его оцифровку и увязку со всеми разделами проекта;

— учет в проекте показателей звукопоглощения оборудованием и мебелью с коррекцией мощности и количества оповещателей.

Акустический расчет

Согласно п. 4.4 ГОСТ Р 59639, «Для расчета звукового покрытия также необходимы чертежи расстановки мебели и технологического оборудования». В методиках и пособиях его называют акустическим расчетом. Его цель — детальная проработка каждого помещения для гарантии достаточного уровня звука от оповещателей в каждой точке объекта.

По факту акустический расчет выполняют единицы проектных организаций. Многие подрядчики оправдываются отсутствием утвержденной методики. Методики существуют, но выполнение расчета требует дополнительных затрат времени, и проблема все так же упирается в стоимость труда.

Полноценный акустический расчет требует глубоких знаний и дополнительного времени. Его стоимость и трудозатраты могут быть соизмеримы с разработкой всего остального проекта СОУЭ. Заказчик, видя два предложения, за 100 тысяч и за 300 тысяч рублей, с вероятностью 90% выберет первое. Он не специалист в области пожарной безопасности, не понимает или не хочет понимать, за что именно платит. Ему предлагают «проект СОУЭ», и он наивно полагает, что оба подрядчика сделают одинаковую работу. В результате на объектах устанавливаются дорогостоящие динамики, которые не слышны в шумных цехах либо оглушают в тихих офисах, а их количество может быть избыточно, что ведет к неоправданным затратам. Но самое страшное, в случае недостаточности количества и мощности оповещателей система может не выполнить свою главную функцию — спасти людей.

Последствия ошибки

С 2025 года игнорирование требований в проекте ведет не только к штрафам, но и к прямым проверкам прокуратуры. Ситуация кардинально изменилась с введением нового пункта 36(2) в Административный регламент МЧС. Теперь в случае установления в ходе профилактического мероприятия факта несоответствия проектной документации и (или) технической документации требованиям пожарной безопасности, установленным Федеральным законом от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», органом государственного пожарного надзора в течение трех рабочих дней после окончания такого мероприятия направляется соответствующая информация в орган прокуратуры.

Это означает, что проектная организация из статуса «исполнителя, допустившего недочеты», переходит в статус объекта интереса надзорного органа с чрезвычайно широкими полномочиями. Последствия носят системный характер:

• внеплановая проверка прокуратуры в отношении самой проектной организации;
• риск признания проектной организации недобросовестным поставщиком;
• репутационные потери, которые практически невозможно восстановить;
• реальный риск приостановки деятельности или возбуждения уголовного дела по статьям о халатности, если будут установлены корневые причинно-следственные связи между ошибкой в проекте и наступившими последствиями.

Почему важно учиться говорить о цене?

Большинство проектных организаций не умеет обосновывать стоимость работ. Они присылают коммерческое предложение с итоговой цифрой, которое по списку работ ничем не отличается от предложения их «дешевых» конкурентов. И для заказчика выбор становится очевидным.

Ключ к выходу из этого кризиса — детализировать стоимость. Не просто указывать «Разработка проекта АПС и СОУЭ — 300 000 руб.», а расписывать, что входит в эту стоимость: количество проработок планировок, проведение акустического расчета, замер, отрисовка и т.д.

Образовывать заказчика. В коммерческом предложении и в ходе переговоров необходимо объяснять, за что клиент платит. Что такое акустический расчет и почему он важен? К чему приведет отсутствие на планах мебели и оборудования? Какие риски он несет, выбирая поверхностный подход?

Формировать ценность. Нужно говорить не о стоимости «документов», а об уровне безопасности, гарантий и спокойствия. Качественный проект — это страховка от штрафов, от проблем при сдаче и эксплуатации объекта, от внезапных доработок и, самое главное, от трагедии.

Аргументированно артикулировать более высокую цену. Если работа действительно качественна и соответствует требованиям огромного количества норм, ее цена не может быть низкой. Не следует бояться быть дороже.