ПП 2107: между заявкой и испытанием

С 1 сентября 2026 года постановление № 2107 заменило постановление № 969, установив новые требования к функциональным свойствам средств и порядок их сертификации. Сертификацией самой обширной группы ТСОТБ — сигнализации, контроля доступа, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи — сейчас занимается ФКУ «НИЦ «Охрана» Росгвардии. Формальное вступление документа в силу не запустило процессы сертификации и реальные испытания: из‑за отсутствия аккредитованных лабораторий первые тесты начнутся не раньше середины ноября 2026 года.

Как работает схема сертификации №3

Заявка подается в ФКУ «НИЦ «Охрана». Отправить документы можно только в бумажном виде: либо Почтой России, либо принести лично. Отправка документов курьерскими службами невозможна.

К заявке обязательно прилагаются:

1. ТУ (технические условия).
2. Паспорт на техсредства ОТБ.
3. Техническое описание, эксплуатационная документация.
4. Декларации о соответствии/сертификаты соответствия по электромагнитной совместимости, по электробезопасности (если работает от сети).

Дополнительно можно приложить сертификат ГОСТ Р ИСО 9001-2015 «Системы менеджмента качества. Требования», протоколы испытаний (при наличии), документацию на ПО.

Документы должны быть заверены печатью организации и подписью руководителя (либо его представителя по доверенности), прошиты, с указанием количества листов. При подаче через уполномоченного представителя потребуется доверенность.

Заявка рассматривается в срок до 7 рабочих дней, после чего НИЦ выносит решение о проведении сертификации. Если в документах обнаружены ошибки, на их устранение у заявителя будет 22 дня.

Сейчас дальше этого этапа никто не пройдет. По регламенту после вынесения положительного решения о проведении сертификации по третьей схеме заявитель заключает договор с НИЦ «Охрана», и запускаются два процесса:

1. Выездная инспекция. Выездная проверка может не проводиться, если на предприятии внедрен стандарт ГОСТ Р ИСО 9001-2015. Решение об этом принимает орган по сертификации, так что даже при наличии стандарта производства последнее слово здесь остается именно за органом сертификации. Сейчас в НИЦ «Охрана» настроены проводить проверки, даже если сертификат есть. Инспекция проводится по ГОСТ Р 58984-2020 «Оценка соответствия. Порядок проведения. Порядок проведения инспекционного контроля в процедурах сертификации».
2. Отбор образцов для проведения испытаний в лаборатории и сами испытания. Список лабораторий, с которыми заключен договор, будет опубликован на сайте НИЦ, как только появятся лаборатории с необходимыми для сертификации областями аккредитации. Методики проведения самих испытаний регламентированы приказом Росгвардии № 302 от 4 августа 2026 года.

По результатам испытаний и проверки производства и при отсутствии замечаний продукция будет сертифицирована. Весь процесс должен занимать не более 90 дней.

Сертификат по схеме № 3 подразумевает не разовую проверку, а постоянные взаимоотношения с органом по сертификации — инспекционный контроль с периодичностью, установленной законодательно. Программа таких инспекций должна согласовываться с держателем сертификата.

Стоимость услуг сертификации размещена на сайте НИЦ «Охрана». Цена процедуры определяется числом устройств в системе. По данным на начало октября, на ресурсе центра представлена градация тарифов по диапазонам количества устройств (шаг — 10 штук). Поэтому при действующей градации стоимость для систем с разным количеством устройств может совпадать. Так, например, сертифицировать одно серийно выпускаемое устройство сейчас стоит 224 077,65 рублей. За систему из 2–10 устройств нужно заплатить 303 512,27 рублей. За системы, в которые входит от 31 устройства — 519 585,60 рублей.

Дополнительно нужно будет платить за проведение регулярного инспекционного контроля. Стоимость инспекционного контроля рассчитывается как 70% от платы за услуги по сертификации.

Срок действия сертификата

Предполагалось, что сертификаты по ПП № 2107 на серийное производство будут действовать бессрочно при успешном прохождении производителем регулярных инспекций. Но в форме сертификата, утвержденной Росгвардией приказом № 168 от 12 мая 2026 года, есть поле с указанием начала и окончания срока действия документа. Исходя из положений действующей редакции сроком окончания действия сертификата, выданного Росгвардией, станет срок окончания действия постановления № 2107. То есть сейчас предполагается выдача срочных сертификатов со сроком действия до 1 сентября 2032 года.

Предполагаемым разрешением коллизии может стать заблаговременное продление срока действия самого постановления № 2107, как это неоднократно происходило с предшественником — ПП № 969. Порядок применения сертификатов при продлении срока действия ПП № 2107 потребует отдельного разъяснения уполномоченного ведомства.

Барьеры сертификации

Список лабораторий, с которыми можно заключить договор на проведение испытаний, должен быть опубликован на сайте НИЦ «Охрана». Но пока в этом разделе пусто. Дело в том, что аккредитованных лабораторий, которые могли бы проводить испытания для сертификации по ПП № 2107, по состоянию на конец сентября нет. Они не могли подать заявки на расширение области аккредитации, которой не существовало до того, как постановление вступило в силу.

Сейчас заявки поданы лабораториями, их рассматривает ФСА. Официально срок оказания ведомством услуги по расширению области аккредитации — 54 дня. На практике сроки аккредитации могут длиться три-четыре месяца с учетом отработки замечаний ведомства. То есть запуск первых испытаний стоит ждать не раньше середины ноября.

Читайте также на сайте журнала RUБЕЖ: «Пожарная безопасность транспортных объектов: изменения требований в 2026 году».