Эксперты выявили критические риски раздельного обслуживания пожарной сигнализации и систем передачи извещений о возгорании

2 часа назад

© Сгенерировано ИИ

Специалисты юридической фирмы «Воронова и партнеры» выявили критические риски, связанные с раздельным обслуживанием систем пожарной сигнализации (СПС) и систем передачи извещений о пожаре (СПИ). По их мнению, подобное разделение, когда за сигнализацию отвечает одна компания, а за передачу сигнала – другая, является не только технически некорректным, но и правовым нарушением, ведущим к размыванию ответственности в случае чрезвычайных ситуаций.

Недавние инициативы регуляторов, направленные на упорядочивание системы передачи пожарных сигналов, нашли своё правовое обоснование в анализе консалтингового бюро. Документ, подготовленный после совещания во ВНИИПО МЧС России, где обсуждалась необходимость единого протокола передачи извещений, детально разбирает текущее положение дел. В нём анализируется законодательство и судебная практика, подтверждающие незаконность используемых на рынке «серых схем» с участием посредников.

Основная проблема заключается в том, что разделение единой системы на две отдельные услуги – обслуживание СПС и мониторинг (передача сигнала через объектовое оборудование и SIM-карты, принадлежащие сторонней организации) – создает ситуацию, при которой за непрохождение сигнала о пожаре фактически никто не берёт на себя ответственность.

Ключевые выводы правового анализа:

Единство системы. Согласно Федеральному закону № 123-ФЗ, автоматическая передача сигнала является неотъемлемой функцией самой системы сигнализации, а не отдельной услугой. СПИ – это технический элемент, а не самостоятельный объект.

Запрет на приватизацию госфункций. Сети связи, предназначенные для нужд МЧС, не могут бесконтрольно находиться в руках частных структур. Верховный Суд РФ подтверждает недопустимость замещения частными лицами функций органов власти в части контроля каналов связи и баз данных.

Размывание ответственности. Наличие двух отдельных договоров на обслуживание СПС и СПИ порождает правовую коллизию. В случае происшествия, вызванного непрохождением сигнала, установить виновного становится невозможно, поскольку каждая сторона ссылается на ограничения своих полномочий.

Угроза безопасности. Зависимость передачи сигнала о пожаре от настроек оборудования, принадлежащего коммерческой организации, ставит под угрозу безопасность объектов, особенно социальных, передавая контроль над критически важными функциями третьим лицам.

Читайте новости о безопасности зданий, сооружений и пожарной безопасности на сайте журнала RUБЕЖ по ссылке.