Проверки создадут головную боль для бизнеса

Решающее значение в деле обеспечения пожарной безопасности имеет прочный альянс усилий государства, общественных объединений и негосударственных компаний. Без согласованной совместной работы обеспечить пожарную безопасность в Российской Федерации не представляется возможным.

На наш взгляд, значительное увеличение количества проверок и штатной численности сотрудников органов государственного надзора повысит расходы государства на их содержание, но не решит проблем пожарной безопасности в целом. Не удастся у каждого объекта поставить инспектора, контролирующего исполнение требований пожарной безопасности, а частые проверки создадут головную боль для проверяемых.

Государственный орган надзора не призван обеспечивать пожарную безопасность, он является инструментом государства, созданным для побуждения, наказания, принуждения собственника (руководителя) обеспечить пожарную безопасность в случаях если обязательные требования не выполняются.

Создав условия тотальных проверок, мы создадим препятствия развитию бизнеса, потому как законопослушный бизнес будет только и заниматься проверяющими, а не своей деятельностью. Необходимо перестать «кошмарить» бизнес и учащать проверки. Они должны проводиться там, где есть нарушения, и в отношении тех лиц, которые не хотят выполнять требования пожарной безопасности.

Необходимо использовать альтернативные методы, так Основами государственной политики в области пожарной безопасности, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 1 января 2018 г. определяется развитие негосударственного контроля, а статьей 144 123-ФЗ предусмотрено аж 9 форм оценки соответствия.

Законом о пожарной безопасности определены элементы национальной системы обеспечения пожарной безопасности (Системы НСОПБ) – ответственные за пожарную безопасность, учебные центры, монтажные, экспертные организации, производители пожарной продукции и др.,  и только установив связи между этими элементами и управляя ими, возможно оптимизировать деятельность десятков миллионов людей, задействованных в вопросах обеспечения пожарной безопасности и создать условия безопасности, удовлетворяющие потребностям граждан.

Необходимо создавать условия и обеспечить возможность проведения контроля дистанционно, посредством мониторинга открытых данных, и вовлекая в мероприятия по мониторингу граждан, общественные объединения, коммерческие структуры, выполняющие работы и предоставляющие услуги в области пожарной безопасности.

На рынке уже сформировался общественный регулятор негосударственных компаний в сфере пожарной безопасности в лице Национального союза организаций в области обеспечения пожарной безопасности (НСОПБ), президент которой является экспертом Комитетов Государственной Думы Российской Федерации и других органов государственной власти, Комиссий РСПП, ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности. В настоящее время запущен и прошёл обсуждения на площадках органов власти и общественных объединений проект открытого Реестра работоспособных противопожарных систем на объектах, в котором каждый может онлайн проверить безопасность помещения на сайте www.nsopb.ru в разделе Реестры.

На наш взгляд,  в настоящее время необходимо уделить особое внимание укомплектованию в соответствии со штатной численностью пожарных подразделений, непосредственно участвующих в ликвидации пожаров а также на обновление техники пожарных подразделений.

Конечно же для понимания реальной ситуации о состоянии дел по профилактике пожаров необходимо изменить статистический учёт пожаров. В настоящее время есть градации – пожар и возгорание. Каждый может ознакомиться со статистическими данными на официальном сайте органа власти.

При этом, наблюдается следующая картина – количество пожаров уменьшается, а количество возгораний увеличивается. Возгорание от пожара отличается тем, что ущерб минимален, но ведь на возгорание реагировало пожарное подразделение с существенными для государства затратами, а ущерб собственников определяется должностным лицом со слов, не имея единой методики оценки.