Вход / регистрацияСергей Митин: «Развитие противопожарной службы Новгородской области»
Тезисы выступления
Губернатора Новгородской области
по теме:
РАЗВИТИЕ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ СТИМУЛИРУЮЩИХ РАЗВИТИЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА
(16.02.2016)
Уважаемый Владимир Андреевич! В начале своего выступления хочу выразить слова благодарности за проводимую Вами лично и Министерством работу по повышению защищенности населения и территории Новгородской области от природных и техногенных опасностей, что, безусловно, способствует стабильному социально-экономическому развитию и спокойствию населения области.
Слайд № 2
Благодаря работе, проводимой Министерством, на территории области в последние годы построено 3 пожарных депо, возведено новое здание для спасателей поисково-спасательного отряда.
Слайд № 3
Только за два последних года на вооружение поступило
Слайд № 4
более 40 единиц
Слайд № 5
современной пожарно-спасательной техники различного назначения.
Слайд № 6
Уважаемые участники заседания! Каждый субъект Российской Федерации имеет определённую специфику. Новгородская область характеризуется достаточно большой территорией 55 тыс. км2, больше к примеру чем Нидерланды, значительная часть территории, 70%, покрыта лесами. На территории области находятся 1067 озер и 503 реки. Население распределено неравномерно с плотностью от 1,5 до 20 человек на 1 км2.
В области насчитывается 3718 населенных пунктов и только в 13 население превышает 5000 человек (2500 населенных пунктов имеет население менее 50 человек).
Слайд № 7
Приведу пример о готовности к реагированию пожарно-спасательных подразделений на пожары в сельской глубинке. Проезжали мы как-то вместе с председателем союза кинематографистов России Михалковым Никитой Сергеевичем по территории области в отдаленных от центра районах. Так вот, в одном из таких мест, в маленькой деревне Дерягино Мошенского района, Никита Сергеевич увидел таксофонный аппарат и решил проверить его работоспособность, а заодно и проверить работу пожарной службы.
Слайд № 8
На телефонный звонок ответил дежурный пожарной части областной противопожарной службы, находящейся в 40 км от деревни, где мы находились. Диспетчер четко доложил о готовности к прибытию, в случае необходимости, в данную деревню в течение 40 минут сил пожарной части № 25 противопожарной службы субъекта и в течение 20 минут территориального подразделения добровольной пожарной охраны, находящегося в 10 км.
Слайд № 9
Следует отметить, что на территории Новгородской области рассматривается более
Слайд № 10
20 различных рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
Слайд № 11
в том числе на газо-, нефте-, продуктопроводах, крупном химически-опасном производстве «Акрон», крупных ж/д и автомобильных транспортных магистралях Москва – Санкт-Петербург.
Слайд № 12
Хочу напомнить, что в 2007 и 2009 годах, в результате террористических актов на территории области, произошли крушения скоростных поездов, в которых погибло 53 человека и 227 пострадало. Благодаря своевременным и слаженным действиям органов управления и сил РСЧС, под координацией МЧС России, чрезвычайные ситуации были ликвидированы в кратчайшие сроки.
Слайд № 13
На территории области расположены объекты государственного значения, в том числе 37 памятников архитектуры, находящиеся под охраной ЮНЕСКО, а также известные в стране и за рубежом места круглогодичного туризма. Любая возможная чрезвычайная ситуация – это потенциальная угроза жизни, здоровью и имуществу населения.
Слайд № 14
Уважаемые коллеги, 2016 год в МЧС России объявлен годом пожарной охраны. Считаю, что развитие государственной противопожарной службы является одной из важных задач МЧС России, единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и для каждого субъекта РФ. Несмотря на устойчивое ежегодное снижение количества пожаров и погибших при них людей, достигнутое благодаря проводимой превентивной работе, ежегодно на территории страны пожарами наносится колоссальный материальный ущерб, погибает более 9 тысяч человек. Статистика печальна!
И я, как руководитель субъекта Российской Федерации, поддерживаю решение Министра о проведении года пожарной охраны, в том числе его организации и проведения на территории Новгородской области.
Слайд № 15
В настоящее время в границах Новгородской области организацию и осуществление тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ обеспечивают более 150 подразделений различных видов пожарной охраны общей численностью более 3000 человек, в том числе противопожарная служба области численностью более 1200 человек, и более 200 единиц техники, в составе
36-х пожарных частей.
Слайд № 16
С учетом социально-экономической обстановки и значительного количества малочисленных населенных пунктов
Слайд № 17
большую роль в развитии пожарной охраны имеют мероприятия по развитию добровольной пожарной охраны.
Слайд № 18
В этих целях на территории Новгородской области принят и реализуется областной закон, который определил льготы и социальные гарантии добровольным пожарным и членам их семей это:
— страхование и ежегодное медицинское освидетельствование добровольцев;
— компенсация за время отсутствия на работе в случаях привлечения к участию в тушении пожаров;
— выплаты в случае смерти (увечья);
— порядок предоставления субсидий на содержание и эксплуатацию пожарной техники, зданий и сооружений;
— обеспечение специальной одеждой и средствами защиты;
— профессиональное обучение;
— и освобождение от налогообложения имущества организаций, действующих в сфере пожарной безопасности, используемого для осуществления своих функций.
Слайд № 19
На территории области к этой деятельности привлекается более 6000 добровольных пожарных, осуществляют свою деятельность 89 территориальных подразделений добровольцев, на вооружении которых имеется более 40 единиц пожарной техники и более 70 мотопомп.
В 2015 году создано 22 подразделения пожарной охраны, в том числе 9 территориальных и 11 объектовых подразделений добровольной пожарной охраны, а также 2 подразделения противопожарной службы области, что позволило увеличить прикрытие территории области.
С учетом имеющихся подразделений всех видов пожарной охраны в условиях нормативного времени прибытия, прикрыто 90% населенных пунктов.
Слайд № 20
Говоря об итогах прошлого года, хочу отметить, что пожарно-спасательными подразделениями осуществлено более 8,5 тысяч выездов, в том числе 6,5 тысяч на пожары и загорания, более 1000 выездов на ликвидацию последствий ДТП, более 140 на разминирование и 900 раз для оказания помощи населению. В спасено более 1200 человек.
Слайд № 21
Учитывая то, что 70% территории области покрыто лесами, серьезной проблемой остается вопрос природных пожаров.
Слайд № 22
Проводимая в нормативном режиме авиаразведка, работа видеокамер и другие меры противопожарного обустройства и мониторинга позволили в прошедшем году обнаружить и ликвидировать 98% природных пожаров в течение первых суток, что позволило
Слайд № 23
не допустить распространения огня на большие площади и избежать угрозы населённым пунктам, а также снизить общую площадь пройденную пожарами на 18%. Всего в онлайн режиме через 24 видеокамеры контролируется 1/3 территории лесных массивов области.
Слайд № 24
В рамках мер по обеспечению пожарной безопасности социально значимых учреждений с круглосуточным пребыванием людей на территории области за три последних года выведены из эксплуатации 17 деревянных жилых корпусов, 500 проживающих в них граждан переведены в здания с более высокой пожарной устойчивостью. В настоящее время в области отсутствуют организации, расположенные в ветхих и аварийных зданиях, все учреждения находятся в зоне прикрытия подразделений различных видов пожарной охраны.
Слайд № 25
После трагического пожара в областном автономном учреждении социального обслуживания «Маловишерский психоневрологический интернат «ОКСОЧИ» создана пожарная часть противопожарной службы области, в 2015 году завершено строительство
Слайд № 26
нового жилого корпуса (на 80 мест), который соответствует всем современным требованиям. На слайдах показано как было
Слайд № 27
и как стало(покажите слайд № 27).
Слайд № 28
Благодаря поддержке Правительства Российской Федерации в 2016 году за счет средств федерального и областного бюджетов в интернате «Оксочи» планируется построить еще комплекс новых специализированных зданий со всей необходимой инфраструктурой на общую сумму более 300 миллионов рублей (в том числе 242,5 миллионов рублей из федерального бюджета и 60,5 миллионов рублей из бюджета субъекта), а также здание пожарного депо. Этим мы закончим расселение психоневрологических больных в приспособленные помещения.
Слайд № 29, 30
В рамках года пожарной охраны Правительством области совместно с Главным управлением МЧС составлен план мероприятий по развитию противопожарной службы и корпуса сил добровольной пожарной охраны, которые оказывают помощь в обеспечении пожарной безопасности и в первую очередь в отдаленных населенных пунктах.
В рамках развития сил и средств спланировано дооснащение новыми образцами техники и пожарно-техническим вооружением, спланирована оптимизация обеспечивающих подразделений с введением дополнительных должностей в боевых караулах.
На развитие добровольной пожарной охраны из бюджета области ежегодно выделяются средства на поддержку социально-ориентированных организаций. На эти средства приобретается топливо, пожарно-техническое вооружение, снаряжение и запасные части для техники. Все это позволяет поддерживать технику и людей в готовности к тушению пожаров.
В 2016 году планируется создать еще 10 добровольных пожарных команд.
Слайд № 31
В рамках проведения года пожарной охраны, для популяризации этого направления спланирован комплекс профилактических мероприятий с привлечением добровольцев и общественных организаций, проведение различных торжественных мероприятий с участием ветеранов, детей и молодежи.
Слайд № 32
Большое внимание уделяется привлечению к обеспечению безопасности общественных организаций.
Слайд № 33
Так, с 2009 года на территории области функционирует Новгородское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» общей численностью 1000 человек. Только в 2015 году члены РСС более 500 раз участвовали в проведении аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ и тушении пожаров, в результате чего оказана помощь более 350 гражданам.
Слайд № 34
В целях патриотического воспитания и привлечения молодежи к мероприятиям по обеспечению безопасности,
Слайд № 35
в 2014 году создано и активно развивается молодежное крыло российского союза спасателей – Новгородское региональное отделение Всероссийского студенческого корпуса спасателей в составе 7 отрядов численностью более 140 человек.
Слайд № 36
В прошедшем году юными добровольцами осуществлено более 250 совместных дежурств в подразделениях пожарной охраны области, в результате чего осуществлено более 300 совместных выездов на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ.
Слайд № 37
Ребята принимали непосредственное участие в мероприятиях, посвященных 70-й годовщине победы в Великой Отечественной Войне и в акции памяти героев блокадного Ленинграда «Дорога жизни».
Слайд № 38
В рамках популяризации спасательного дела и пропаганды безопасного образа жизнедеятельности среди молодёжи на территории области проводятся встречи со студентами и преподавателями учебных заведений, организуются различные спортивно-массовые мероприятия.
Слайд № 39
При активной поддержке Главного управления МЧС России по Новгородской области ежегодно проводятся дни открытых дверей, уроки мужества, соревнования «Школа безопасности», «Юный спасатель», «Юный пожарный».
Слайд № 40
Считаю, что подготовка молодого поколения к предстоящей ответственности за свою жизнь, а в целом и за все государство, зависит от того, какие ценности мы привьем молодежи в юном возрасте и значимости собственного вклада в них.
Слайд № 41
Работа по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций требует сосредоточения усилий, взаимодействия и высокой ответственности органов власти всех уровней, руководителей организаций и всего населения области.
Сегодня есть правительственные поручения об урегулировании на законодательном уровне проблемного вопроса распределения зон ответственности за предупреждение и тушение природных пожаров на землях сельскохозяйственного назначения, запаса и иных категорий, не относящихся к землям лесного фонда.
Сейчас мы ежегодно сталкиваемся с проблемами, как по тушению, так и переходу природных пожаров с этих территорий. До выхода изменений в законодательство необходимо создать условия для противодействия природным пожарам на этих землях.
В настоящее время, по статистике более чем в 90 % случаев причиной возникновения природных пожаров является человеческий фактор. При этом наиболее действенным ресурсом работы с населением являются органы местного самоуправления.
В целях повышения эффективности принимаемых мер по защите от природных пожаров на землях лесного фонда, сельскохозяйственного назначения, запаса и иных категорий, считаю необходимым рассмотреть на федеральном уровне вопрос внесения изменений в законодательство о местном самоуправлении и соответствующее отраслевое законодательство, предусматривающее участие органов местного самоуправления в реализации полномочий по обеспечению пожарной безопасности на землях всех категорий.
Уважаемый Владимир Андреевич, выражаю уверенность, что в 2016 году в тесном взаимодействии федеральных органов власти и органов государственной власти субъектов, будут реализованы на новом качественном уровне задачи по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, что позволит значительно уменьшить число погибших и пострадавших, снизить материальные потери и тем самым обеспечить повышение качества жизни населения РФ, его безопасную жизнедеятельность.
Хочу пожелать всем представителям важной и благородной профессии пожарный и спасатель всего самого доброго, крепкого здоровья, поблагодарить за ваш труд, от которого в чрезвычайных ситуациях зависят жизни многих людей, безопасность государства.
Свежее
Журнал RUБЕЖ
Пожарная безопасность
Транспортная безопасность
