Процесс прохождения государственной экспертизы станет проще

Специалисты Главгосэкспертизы России разъяснили участникам семинара практические аспекты постановления правительства Российской Федерации № 1948, предусматривающие упрощение процедуры проведения повторной государственной экспертизы и внедрение института экспертного сопровождения проектов.

31 декабря 2019 года принято постановление Правительства Российской Федерации № 1948 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации». В частности, внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий». Среди изменений - упрощение процедуры проведения повторной государственной экспертизы и внедрение института экспертного сопровождения проектов. 17 января 2020 года они вступили в силу. Именно основным изменениям был посвящен семинар Учебного центра Главгосэкспертизы России.

На семинаре заместитель начальника Управления методологии и стандартизации экспертной деятельности Главгосэкспертизы России Мария Галкина подробно ознакомила слушателей с основными поправками к Положению об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Она рассказала о предпосылках изменений, их сути, трансформациях и итогах, а также о перспективах деятельности строительного сообщества в условиях обновленной нормативной базы. В ходе обсуждений была подробно раскрыта тема внедрения института экспертного сопровождения и того, как оно будет осуществляться на практике.

Экспертное сопровождение, подчеркнула Мария Галкина, – это оценка соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы, требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий, включая оценку совместимости изменений, внесенных в проектную документацию, с частью проектной документацией, в которую указанные изменения не вносились.

Экспертное сопровождение осуществляется по решению застройщика или технического заказчика и проводится органом исполнительной власти или организацией, проводившими до того экспертизу проектной документации, которые подтверждают соответствие внесенных в проектную документацию изменений установленным требованиям.

Первый заместитель начальника Главгосэкспертизы России Вадим Андропов особо отметил, что с принятием постановления значительно упростились условия для заявителя в рамках прохождения повторной экспертизы: так, например, заявителю не требуется заново загружать всю проектную документацию, ранее получившую положительное заключение. Для оценки внесенных в проектную документацию изменений требуется представить только те разделы проектной документации, в которые внесены изменения.

Многих слушателей интересовало и то, не является ли экспертное сопровождение всего лишь оценкой необходимости прохождения повторной экспертизы по полному циклу. Представители Главгосэкспертизы подчеркнули, что в рамках экспертного сопровождения оцениваются все изменения в проектной документации на их соответствие установленным требованиям. При этом экспертное сопровождение может осуществляться и в ходе строительства объекта капитального строительства. Еще раз проходить повторную экспертизу не требуется. Экспертное сопровождение завершается выдачей итогового положительного заключения государственной экспертизы.

Начальник отдела сопровождения проектов Управления сопровождения проектов Главгосэкспертизы России Юлия Исаченко рассказала слушателям о порядке проверки комплектности документов, предоставляемых на государственную экспертизу. Начальник Управления проверки сметной документации и экспертизы проектов организации строительства Главгосэкспертизы Татьяна Ржевская объяснила особенности проведения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости.

Представители Главгосэкспертизы России, в том числе начальник Управления методологии и стандартизации экспертной деятельности Вадим Полянский, начальник Управления сопровождения проектов Сергей Суэтин ответили на многочисленные вопросы участников семинара. Его слушателями стали руководители и эксперты учреждений государственной экспертизы, застройщики и технические заказчики строительства, проектировщики, специалисты по ценообразованию. В мероприятии также приняли участие специалисты из всех филиалов Главгосэкспертизы России, представители более двадцати региональных учреждений государственной экспертизы, представители более сорока компаний – в том числе АО «Росжелдорпроект», ОАО «Сибнефтетранспроект», АО «Транспроект», ГК «Спектрум», ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации и другие.