Автобусы освободили от обязательных систем ГЛОНАСС

Технические регламент и приказ Минтранса об оборудовании автобусов и автомобилей для перевозки опасных грузов навигаторами ГЛОНАСС признаны недействительными. Такое решение принято Верховным судом России.

С 2009 года ФЗ "О навигационной деятельности" предоставил правительству России право устанавливать порядок оснащения различных объектов, включая автомобили, навигационными средствами. Техрегламент о безопасности колесных транспортных средств не содержал конкретных требований. Эти полномочия были делегированы Минтрансу РФ. Министерство обязало оснащать аппаратурой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS автобусы, которые предназначены для коммерческой перевозки пассажиров и автомобили для перевозок опасных грузов.

Заявление о признании такого порядка незаконным в Верховный суд подала компания ООО "Малое предприятие АРС". Предприниматели сочли положение по установке навигаторов не отвечающим принципу формальной определенности, допускающим неограниченное усмотрение в процессе правоприменения и неизбежно ведущим "к произволу". Более того, заявление содержало указание на незаконность переделегирования прав определения перечня транспортных средств для оснащения навигаторами Министерству транспорта.

Верховный суд поддержал требования представителей бизнеса. Суд в лице Валентины Емышевой посчитал, что правительство России при переделегировании прав "вышло за пределы своей компетенции, установленной Конституцией России и законодательством РФ в области осуществления навигационной деятельности". Таким образом, соответствующие нормы Техрегламента и приказ Минтранса признаны недействительными.

Требования об оснащении автобусов навигаторами начали действовать с начала 2013 года. Министерство транспорта обязало владельцев транспортных средств помимо установки оборудования, еще и обеспечить непрерывную передачу информации о координатах и скорости автомобиля в центр Ространснадзора. Владелец нес все расходы по установке техники, тестированию и оплате услуг связи. Получение или продление лицензии было невозможно без свидетельства, подтверждающего исправную работу навигаторов.

Эксперты Минэкономразвития подсчитали, что комплект бортовой аппаратуры для пассажирского автобуса будет стоить для перевозчика около 60 тыс. рублей, примерно в 30 тыс. обойдутся работы по монтажу.