44-ФЗ не устраивает антимонопольщиков отсутствием конкуренции

Глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев готовит к заседанию правительства доклад, содержащий критическую оценку работы закона о госзакупках 44-ФЗ. В презентации этого доклада, не так давно появившейся в СМИ, на основании анализа итогов за первое полугодие текущего года был сделан вывод о негативном влиянии данного закона на конкурентную основу проведения торгов, фактически сведенную на нет.

Выбор подрядчиков осуществляется госзаказчиками по субъективным критериям отбора, зачастую происходящего при полном отсутствии конкурсов посредством реализации бюджета через ГУПы и МУПы, на которые нормы закона не распространяются вплоть до 2017 года. В связи с затруднительной оценкой объективности госзаказчиков сотрудниками ФАС было аннулировано подавляющее большинство конкурсных процедур, что повлияло на существенное увеличение продолжительности их проведения.

Негативные оценки антимонопольного ведомства противоречат данным, которые приводит Минэкономразвития с целью подтверждения факта успешной реализации 44-ФЗ. Речь идет, в частности, о росте доли малого бизнеса в госзакупках до 59%, что составляет 167 млрд рублей.

Что касается практики размещения закупок через подконтрольные унитарные предприятия, то в ближайшем будущем должны быть приняты поправки о распространении норм 44-ФЗ на данные организации с 2015 года.