Правительство утвердило риск-ориентированный подход к надзору
Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видом государственного контроля (надзора)». Документ устанавливает прямую зависимость формы проверок объектов надзорными органами от степени риска.
В 2017 году риск-ориентированным подходом к проверкам будут руководствоваться пять пилотных ведомств: МЧС, Ростехнадзор, Роструд, Роспотребнадзор и ФНС. С 2018 года на новый формат организации государственного надзора перейдут все контрольные органы.
Выступая на заседании правительства 25 августа 2016 года, Дмитрий Медведев еще раз напомнил суть новой реформы, которая заключается в направлении основного внимания инспекторов на те объекты, где риск нарушений и угроз безопасности очевидно больше. По мнению властей, такой подход позволит освободить от излишнего давления на добросовестных представителей бизнеса со стороны государства.
Министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов в свою очередь заметил, что подобные модели организации контрольно-надзорной деятельности применяются в большинстве развитых стран мира. В среднем, по оценкам экспертов, риск-ориентированных подход снизил количество проверок по всему миру на 30-90%, а в отдельных случаях – даже до 100%.
Согласно новой модели, все проверяемые объекты разделяются на 6 классов опасности. Первые три из них – это объекты с высокими рисками, их будут проверять на регулярной основе. Сюда входят объекты, работающие с радиационными элементами, опасными химическими продуктами, патогенными микроорганизмами и т. д.
4-5 классы опасности – это средний и умеренный уровни риска. На такие объекты инспекторы будут приходить не чаще одного раза в предусмотренный для данной сферы период. Объекты и организации 6 класса полностью освобождаются от проверок.
О первых результатах внедрения риск-ориентированного подхода пилотные ведомства должны сообщить в правительственную комиссию до 1 февраля 2017 года. На основе этих данных планируется выявить пробелы и недостатки реформы и усовершенствовать ее.
Узнать больше о риск-ориентированном подходе к обеспечению пожарной безопасности можно в №3 (17) журнала RUБЕЖ.