Конец эпохи «инспектора с журналом»: Ростехнадзор объявил курс на подготовку универсальных отраслевых экспертов

Вчера в 11:08

© Фото сгенерировано ИИ

Руководитель Ростехнадзора Александр Трембицкий сформулировал новое видение роли ведомства в условиях санкционного давления - свою оценку он дал в завершающей части пленарного заседания Ростехнадзора, прошедшего 26 августа 2026 года в рамках  Татарстанского нефтегазохимического форума. В фокусе выступления — переход от инспекционного контроля к экспертному сопровождению, парадоксальная судьба института экспертизы промышленной безопасности и передача бизнесу права самостоятельно останавливать опасные производства.

«Не инспектор, а эксперт»: регулятор меняет кадровую парадигму

Открывая заключительный блок, глава ведомства обозначил необходимость смены подхода к кадрам в надзорной сфере. По его словам, отрасль переросла формат «мобильного инспектора с бумажным журналом» и нуждается в универсальных специалистах, способных работать на стыке добычи, переработки и транспортировки.

«Какая разница, специалист будет работать в "СИБУРе" или в "Газпроме"? Ключевая цель — он должен быть профессионалом. Мы подходим к тому, что у нас должны быть не инспектора. Больше, наверное, делать акцент уже на экспертах. Инженер — это понятно, но уже не инспектор, а эксперт», — подчеркнул Александр Трембицкий.

Он добавил, что внедрение IT-технологий и баз данных делает фигуру «мобильного инспектора» пережитком прошлого, а ключевой задачей становится развитие профильных кафедр в вузах, в том числе по направлениям государственного аналитического надзора и технологической безопасности.

Автоматизация скважин как эталон превентивной защиты

В качестве образца превентивного подхода спикер привел опыт ПАО «Газпром» в Астраханской области, где компания самостоятельно разработала систему автоматической остановки скважин при выходе параметров за допустимые пределы.

«Скважина автоматически при нарушении каких-то показателей сама прекращает работу. Сократилось время простоев на ремонт. Экономика это позволяет. Это надо стопроцентно внедрять», — заявил глава Ростехнадзора.

Парадокс института ЭПБ: от импорта к импортозамещению

Одной из самых ярких тем выступления стала историческая ретроспектива института экспертизы промышленной безопасности. Руководитель ведомства напомнил, что 25 лет назад этот механизм создавался для противоположной задачи — подтверждения возможности использования импортного оборудования на устаревшей советской базе.

«Представляете, если б не было [института ЭПБ] и мы с вами это принимали решение осознанно? Если б мы не столкнулись с этими проблемами, санкциями и другими вещами, потихонечку-потихонечку, наверное, с вами бы этот институт начали немножко сокращать», — констатировал Александр Трембицкий.

При этом он отметил, что Ростехнадзор осознанно отказался возвращать себе функцию выдачи «разрешений на применение» оборудования, переложив эту ответственность на компании-разработчики.

«Потому что в том числе и компании сегодня занимаются развитием производства оборудования. Работа у нас с вами совместная, однозначно совместная», — пояснил спикер.

Производственный контроль как «внутренний инспектор»

Глава ведомства напомнил, что в базовом 116-м Федеральном законе изначально прописана ответственность самой организации за соблюдение требований промышленной безопасности. Службу производственного контроля он фактически приравнял к внутреннему инспектору.

«Служба производственного контроля — это тот же инспектор Ростехнадзора, который подчиняется, находится в штате эксплуатирующих организаций», — отметил Александр Трембицкий.

Право на превентивную остановку: новые полномочия для бизнеса

В качестве одного из ключевых направлений развития регулятор рассматривает расширение полномочий служб производственного контроля. Речь идет о том, чтобы дать внутренним специалистам право самостоятельно принимать решения о временной приостановке деятельности или снижении производственной мощности при выявлении критических рисков, не дожидаясь предписания регулятора.

«Нам с вами сейчас надо немножко пересмотреть функционал служб производственного контроля, главного инженера, касательно возможности принимать решения о временной приостановке деятельности, каких-то параметров производственных мощностей», — обозначил планы глава ведомства.

Сохранение мощностей — общая задача регулятора и бизнеса

В завершение выступления Александр Трембицкий затронул критически важную тему недопущения потери производственных мощностей, особенно в контексте восстановления объектов после внешних деструктивных воздействий.

«Потеря производственных мощностей — это тоже на сегодняшний день очень, очень значимая проблемная. Есть предприятия, которые выпускают продукцию, и она очень востребована. Поэтому я считаю, на это надо тоже нам с вами обращать внимание. Недопущение потери производственных мощностей — это тоже главная, наша совместная с вами задача», — резюмировал руководитель Ростехнадзора.

Читайте также: «Безопасность не отдадим на откуп ИИ»: глава Ростехнадзора обозначил границы цифровизации в нефтегазе