Росавиация разъяснила новые правила категорирования аэропортов и изменения в ФАП

2 часа назад

© RUБЕЖ

Начальник Управления транспортной безопасности Росавиации Наталья Власова на конференции «Транспортная безопасность: новые угрозы и вызовы в гражданской авиации» в рамках НАИС 2026 разъяснила ключевые изменения в законодательстве о транспортной безопасности и ответила на актуальные вопросы представителей аэропортов и авиаперевозчиков.

Новые правила категорирования

С 1 марта 2026 года вступает в силу постановление Правительства РФ от 28 ноября 2025 года № 1915, утверждающее новые правила категорирования объектов транспортной инфраструктуры. Документ будет действовать до 1 марта 2032 года и заменит ранее действовавшее постановление № 1595 от 2020 года.

Власова подчеркнула, что новыми правилами узаконена подача заявок на категорирование через портал госуслуг (ЕПГУ), а срок рассмотрения заявлений сокращён с 30 до 14 дней. Также готовится к выходу приказ Минтранса о порядке установления критериев категорирования.

«После выхода и вступления в силу данных актов не надо обращаться в Росавиацию с заявлением о подтверждении категории объектов. Мы либо категорируем объект, либо изменяем категорию», — пояснила представитель ведомства. Подавать заявление необходимо только в случае изменения критериев категорирования или конструктивных и технологических характеристик объекта, влекущих изменение категории.

Подготовка к проверке ИКАО

Росавиация ведёт активную подготовку к проверке ИКАО по авиационной безопасности. Создано девять рабочих групп, которые проводят анализ существующего законодательства на предмет соответствия действующим международным стандартам.

«По результатам этого анализа можно будет сделать вывод, что нам необходимо, крайне важно погрузить в законодательство о транспортной безопасности. И такие предложения мы, естественно, подготовим», — отметила Власова.

При этом представитель Росавиации предостерегла от излишней конкретизации требований в нормативных актах: «Излишняя конкретизация загоняет вас в определённые рамки. Создать законодательство, удобное для всех, для каждого аэропорта и применимое и исполнимое — это достаточно сложно».

Обновление федеральных авиационных правил

Росавиация сообщила о масштабной работе по актуализации федеральных авиационных правил (ФАП) с учётом перехода от понятия «авиационная безопасность» к «транспортной безопасности»:

• ФАП-275 (о воздушной перевозке оружия и патронов) — приказ с изменениями находится на государственной регистрации в Минюсте
• ФАП-494 (требования к юрлицам, выполняющим авиационные работы) — подлежит переизданию в 2026 году с включением вопросов транспортной безопасности
• ФАП-10 — также переиздаётся в 2026 году
• ФАП-128 (подготовка и выполнение полётов) — срок действия до 2029 года, точечные изменения пока не вносятся

Власова рекомендовала авиакомпаниям использовать Инструкцию № 66 как методический документ при подготовке руководств по производству полётов: «Слово "авиационная безопасность", которое ушло из нашего законодательства, не означает, что ушла безопасность. Безопасность как защита гражданской авиации от актов незаконного вмешательства осталась, просто в рамках иного законодательства».

Новые зоны ограничения полётов

Представитель Росавиации обратила внимание на вступивший в силу 1 февраля 2026 года приказ Минтранса № 410 от 24 ноября 2025 года, устанавливающий новые перечни постоянных и временно зарезервированных зон ограничения полётов. Документ будет действовать до 1 ноября 2026 года.

Росавиация совместно с Минтрансом подготовила рекомендации по реализации постановления Правительства № 588, которые в ближайшее время будут опубликованы на сайте ведомства.

Проблема проверок Росгвардии

Власова признала наличие сложностей при продлении аккредитации подразделений транспортной безопасности, связанных с прохождением проверок Росгвардии на пригодность к действиям с применением оружия и спецсредств.

«К сожалению, сейчас законодательство не содержит каких-либо исключений для отдельных категорий, кому нужно проходить данные проверки, кому нет. Мы видим эту боль, но этот вопрос требует проработки и внесения изменений в нормативно-правовые акты», — отметила представитель Росавиации. Ведомство направляло соответствующие предложения и продолжит работу в этом направлении.

Помощь заявителям

Росавиация публикует на своём сайте в разделе «Транспортная безопасность» типовые ошибки по каждой государственной услуге, листы самопроверки документов и рекомендации по подготовке комплектов документов. На сайте также размещены актуальные контактные данные специалистов управления для консультаций.

«Наша задача не отказать вам в предоставлении услуги, а наоборот — аккредитовать, утвердить. Чем больше мы аккредитуем и утвердим, тем и вам будет работать проще, и нам работать легче», — подчеркнула Власова.

Конференция «Транспортная безопасность: новые угрозы и вызовы в гражданской авиации» прошла 4 февраля 2026 года в рамках XIII Национального авиационного инфраструктурного салона (НАИС 2026) в МВЦ «Крокус Экспо».

Ранее RUБЕЖ писал о том, что Россия готовит официальный запрос в ИКАО о переносе аудита авиабезопасности.