Эксперт Главгосэкспертизы указала на ключевые проблемы при экспертизе объектов транспортной безопасности

26 января 2026, 16:17

© Сгенерировано ИИ

Российская система обеспечения транспортной безопасности входит в этап серьёзного обновления нормативной базы. Это напрямую влияет на то, как проектируются и проходят экспертизу объекты транспортной инфраструктуры.

Начальник отдела информатизации, связи и инженерно‑технических мероприятий антитеррористической защищённости Управления инженерного обеспечения Главгосэкспертизы России Татьяна Лапина проанализировала наиболее острые вопросы для участников отрасли. Её статья «Экспертиза проектных решений по ОТБ ОТИ: актуальные вопросы» опубликована в декабрьском номере журнала «Эксперт транспортной безопасности».

Автор выделяет несколько групп проблем, с которыми сегодня сталкиваются заказчики‑застройщики и экспертные организации при реализации проектов капитального строительства, включающих объекты транспортной инфраструктуры (ОТИ). В частности, она отметила проблемы ОТИ внутри объектов ТЭК и ОТИ внутри других ОТИ.

ОТИ в границах объектов ТЭК: необходимость «стыковки» законов

Один из самых острых вопросов касается ОТИ, расположенных в границах объектов топливно‑энергетического комплекса и обеспечивающих их функционирование. Здесь пересекаются требования Федерального закона № 16‑ФЗ «О транспортной безопасности» и Федерального закона № 256‑ФЗ «О безопасности объектов ТЭК».

По словам Татьяны Лапиной, пока изменения в законодательство не внесены, для таких объектов по‑прежнему необходимо соблюдать требования 16‑ФЗ по транспортной безопасности, что создаёт дополнительную нагрузку на заказчиков и усложняет подготовку проектной документации. Межведомственные предложения Минэнерго и Минтранса носят лишь информационный характер и не решают проблему на уровне нормативного регулирования.

ОТИ в составе другого ОТИ: коллизии при категорировании

Ещё одна типичная ситуация — проектирование ОТИ одного вида транспорта в составе ОТИ другого вида. Пример, который приводит эксперт, — реконструируемый автодорожный мост в рамках морского терминала, включённый в состав последнего и не выделенный как самостоятельный ОТИ.

Такая практика противоречит действующим нормам по ОТБ и вынуждает экспертов запрашивать дополнительные разъяснения у профильных ведомств. Это удлиняет сроки прохождения экспертизы и показывает необходимость более чётких правил категорирования ОТИ в сложных инфраструктурных комплексах.

Почему это важно отрасли

Анализ Татьяны Лапиной показывает: сегодня ключевой вызов для участников рынка — не только следить за изменениями норм, но и понимать зоны их пересечения и коллизии. Ошибки в исходных данных, опора на устаревшие письма переходного периода, игнорирование требований новых стандартов приводят к:

• дополнительным запросам и согласованиям;
• увеличению сроков экспертизы;
• необходимости дорогостоящих доработок проектной документации и модернизации уже построенных объектов.

Полный текст статьи Татьяны Лапиной доступен в канале в MAX Главгосэкспертизы России.