«Консорциум «ПОПСБ» разработал инструкцию для заказчиков по правильному применению нацрежима

АНО «Консорциум «Производители охранных, пожарных, СКУД систем безопасности» дал разъяснения для добросовестных заказчиков систем пожарной безопасности по правоприменению нацрежима.

При поступлении запроса на разъяснение/внесение изменений в закупочную документацию в связи с неприменением пп. «б» п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», необходимо сделать следующее:

1. Определение применимости ПП РФ № 1875 к закупке

• Пропишите коды ОКПД2 для каждого типа продукции (оборудования), которое применяется в ходе выполнения работ/оказания услуг по монтажу систем пожарной безопасности.
• Проверьте, включает ли объект закупки фактическую поставку продукции, либо выполнение работ/оказание услуг, в ходе которых применяется продукция.
• При закупках работ обратите внимание на проектную документацию, сметы и техническое задание:
• Если конкретные изделия из перечней № 1 или № 2 ПП РФ №1875 указаны в проекте или смете — национальный режим (запрет или ограничение) применяется даже если указанные изделия поставляются в рамках работ/услуг по монтажу системы, при отсутствии отдельной товарной поставки.
• Если в ходе закупки осуществляется фактическая поставка продукции, которая не входит в указанные перечни, тогда применяется преимущество в отношении товаров российского происхождения

2. Установление ограничений и требований в документации о закупке

• Установите ограничение по допуску иностранной продукции в соответствии с п. 1 ПП РФ № 1875, если товар входит в Перечень № 1 или № 2 ПП РФ №1875. Если товар не входит в указанные перечни, то установите преимущество в отношении товаров российского происхождения.
• Пропишите в извещении и документации:
• указание на применимость ПП РФ № 1875,
• требования к предоставлению участником сведений о происхождении продукции,
• обязанность представить номер из Реестра российской промышленной продукции (далее - Реестр 719).
• Пропишите в проекте контракта отдельно порядок приемки работ/услуг и приемки товаров.

3. Описание объекта закупки (в том числе при закупке работ)

• Описание товара должно включать характеристики товара российского происхождения (ч. 1.1 ст. 33 44-ФЗ).
• При отсутствии производства товара в РФ — подготовьте декларацию о невозможности применения требований на основании проектной и технической документации.
• Используйте актуальные данные из ГИСП и сведений о наименование позиции в реестре российской промышленной продукции при описании.

4. Корректировка сметы и проектной документации

• Если смета комбинированная, имеет смысл выделить раздел “Оборудование” или “Поставляемые изделия” — даже если они формально включены в стоимость работ.
• Каждое изделие, подпадающее под действие ПП РФ № 1875, должно быть выделено отдельной строкой в локальной смете.
• Если конкретные товарные позиции, применяемые в проектной документации и смете, не входят в Реестр 719, то их названия должны быть обезличены, (не должны содержать наименований моделей или производителей). Не допускается также обобщённая формулировка типа «материалы и оборудование».
• По возможности привести в соответствие смету и проектную документацию.

5. Подготовка обоснования НМЦК с учётом требований ПП № 1875

• При применении метода сопоставимых рыночных цен:
• запрашивайте информацию у производителей, включённых в ГИСП,
• по возможности используйте только цены на российскую продукцию (при наличии аналогов).
• При невозможности — переходите к иным методам, с обоснованием невозможности применения «особого порядка» (см. п. 11.1 письма Минфина от 31.01.2025 № 24-01-06/8697).

6. Особенности при закупке работ с применением продукции из Перечней

• В документации прямо указывайте, что:
• в составе работ используются изделия из Перечня № 1 или № 2,
• эти изделия должны иметь статус продукции, включённой в реестр российской промышленной продукции.
• В проекте контракта закрепите:
• обязанность подрядчика применить продукцию российского происхождения (для продукции из перечня № 1),
• приёмку по актам (КС-2/КС-3) с приложением перечня смонтированного оборудования и его реестровых номеров.

7. Приемка товара/результатов работ

• Убедитесь, что продукция, подлежащая контролю по нацрежиму:
  • либо передаётся по накладной (при поставке),
  • либо перечислена в приложениях к актам выполненных работ.
• Фиксируйте происхождение применённой продукции в документах приёмки.

Фото - https://immunocap.ru