«Транснефть» открылась: точки входа

День поставщика ПАО «Транснефть» прошел в Казани в рамках Татарстанского нефтегазохимического форума.  Мероприятие показало: «Транснефть» заинтересована в расширении базы поставщиков и подрядчиков, у отечественных производителей есть возможности участвовать и побеждать в закупках крупнейшей в мире трубопроводной компании. Представители компании рассказали о механизмах закупочных процедур, дали полезные советы потенциальным поставщикам, ответили на острые вопросы, пригласили к  эффективному сотрудничеству.

 На безопасности не экономят

Один из приоритетов «Транснефти» – безаварийность и надежность эксплуатации существующей инфраструктуры и создание новой.

– Для поддержания всей инфраструктуры в требуемом состоянии мы ежегодно закупаем значительное количество товаров и услуг. В течение прошлого года проведено 65 тысяч закупочных процедур на сумму 475 млрд рублей по НМЦ. Это астрономическая, по сути, цифра, – говорит Евгений Щелконогов, начальник отдела закупок электрооборудования систем автоматики и связи.

Договоры с «Транснефтью» уже заключили более 20 тысяч поставщиков и подрядчиков, и компания рассчитывает привлечь к сотрудничеству новых. Поэтому на мероприятии  всем заинтересованным участникам было предложено задать вопросы, обменяться контактами, ознакомиться с нужной информацией, чтобы продолжить возможное сотрудничество.

В рамках закона

В своей закупочной деятельности ПАО «Транснефть» и организации системы «Транснефть» руководствуются  Федеральным законом № 223  «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»  и Положением о закупке товаров, работ и услуг ПАО «Транснефть». Также учитываются следующие постановления правительства РФ: № 301 «Об основаниях неразмещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры»; № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках», № 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения».

Желающие стать поставщиками должны знать, что согласно законодательству  не на  все организации системы «Транснефть» распространяется действие 223-ФЗ, есть небольшие исключения, когда компания регулирует закупки внутренними регламентами, о которых оповещает на своих площадках.

Начать с информации

Информация о закупках «Транснефти» публикуется на двух электронных торговых площадках  – «Газпромбанк» https://etpgpb.ru/ и «Сбер АСТ». https://www.sberbank-ast.ru/ . Здесь в секции ПАО «Транснефть» представлена вся необходимая информация для участников закупочных процедур и приложены подробные инструкции. Например, как пройти аккредитацию, как зарегистрироваться, каковы планируемые объемы закупок.

После регистрации в торговой секции «Траснефти» на электронных площадках можно посмотреть реестр процедур и конкретно закупки. Поставщик вводит интересующую его номенклатуру и видит лоты, которые на данный момент активны, после этого можно подавать заявку. Если что-то непонятно – можно послать запрос, нужная информация будет предоставлена. Заявки рассматриваются  конкурсной комиссией, определяется победитель и заключается договор.

Большую часть составляют централизованные закупки по типовым  номенклатурным группам, на них приходится 77%. Доля локальных закупок составляет 23%.

Также на главной странице сайта «Транснефти» есть раздел «Закупки и реализация». Там в полном объеме представлена необходимая  информация для подрядчиков и поставщиков.

Шансы растут

Поставщиками «Транснефти» могут стать не только крупные компании, здесь приветствуется сотрудничество с субъектами малого и среднего предпринимательства. По результатам 2022 года победителями в 60% всех  закупок компании выступили как раз представители малого и среднего бизнеса.

Главный вопрос, который задают участники рынка – что можно предложить «Транснефти», что компания покупает? По результатам прошлого года закупки товаров и услуг распределились примерно поровну: 51% — строительно-монтажные и прочие работы, услуги и 49% — материально-технические ресурсы.

– Мы выступаем за  открытый диалог с участниками рынка,  делаем шаги навстречу   поставщикам, создаем более эффективный подход к лотированию и всегда  готовы делиться информацией, конструктивно взаимодействовать с поставщиками и подрядчиками, – говорит руководитель департамента организации и проведения торгов Анна Сафонова.

 Эффективный подход  к лотированию заключается в следующем. Раньше лоты были достаточно крупные, с высокой начальной максимальной ценой и состояли из большого количества номенклатурных групп.  Это привлекало в основном комплексных поставщиков. Сейчас лоты распределяются на более мелкие номенклатурные группы, это в интересах потенциальных поставщиков «Транснефти», расширяется перечень участников закупок.

 Еще один аспект нового подхода к лотированию: в некоторых случаях применяется разделение лотов по географическому признаку. Есть локальные поставщики и небольшие компании, которым,  безусловно, будет удобно организовывать доставку в рамках своего региона, а не по всей России. «Транснефть» учитывает их интересы, и это привлекает  большее количество участников закупок.

С другой стороны, представители бизнеса высказывали мнение, что «Транснефть» – одна из самых закрытых компаний в плане закупок. На это представители «Транснефти» ответили, что действительно в недалеком прошлом конкурсы были закрытыми. Несколько лет назад эти процедуры компания сделала открытыми. Здесь стремятся к максимальной прозрачности информации, насколько это возможно в современных условиях.

Реестр ОВП: что надо знать

На электронных торговых площадках «Газпромбанк» и «Сбер – АСТ» можно ознакомиться с реестром  основных видов продукции (ОВП), закупаемой ПАО «Транснефть»

Машины и механизмы у нас работают на границах промышленно опасного объекта в сложных условиях. Поэтому к основным видам продукции, их эксплуатационным характеристикам и качеству мы применяем повышенные требования безопасности, – рассказывает Евгений Щелконогов.

B 2004 году ПАО «Транснефть» сформировало реестр основных видов продукции. Для оценки соответствия предусмотрены следующие процедуры: экспертиза всей документации, инспекция производства, испытания. По результатам продукция включается в реестр ОВП. И соответственно, если продукция потенциального поставщика в этот реестр не попала, предложение отклоняется на этапе подведения итогов.

На сегодняшний день в реестре ОВП компании около  870 видов продукции, 400 производителей. На взгляд поставщиков, это много. Как объяснил Евгений Щелконогов, приходится учитывать действия недружественных стран, негативные последствия санкций. Важно и  обеспечить баланс безопасности,  и  создать тендерную конкурентную среду. Поэтому ведется  поэтапная работа по санации перечня продукции, компания все чаще обращается к отечественным производителям.

С конца прошлого  года «Транснефть» полностью сняла всю финансовую нагрузку с поставщиков и производителей по включению в реестр ОВП: все процедуры – за счет заказчика,  в том числе и  поставка опытного образца, произведенного для испытаний. Если он соответствует  требованиям компании, то будет выкуплен и поставлен на объект одной из дочерних компаний.

На сайте ПАО «Транснефть» размещен перечень ОВП, любой производитель может  посмотреть по кодам, попадает его продукция туда или нет.

Большой плюс для наших поставщиков – в «Транснефти» упростили процедуру включения продукции в реестр ОВП. Мы значительно сократили время рассмотрения заявок, убрали  административные барьеры. Находимся на прямой связи с нашими производителями и поставщиками, готовы встречаться и решать возникающие проблемы и вопросы, – говорит Евгений Щелконогов.

Первая группа (38%) в реестре ОВП состоит из оборудования, обеспечивающего безопасную транспортировку и технологический процесс перекачки. Это насосное и резервуарное оборудование, камеры пуска и приема СОД, все, что связано с перекачкой нефти.

Вторая группа – системы противопожарной безопасности и средства индивидуальной защиты,  спецодежда, спецобувь.

Третья группа – нетипичное оборудование: комплектные трансформаторные подстанции и трансформаторы, все распределительное силовое оборудование на 610 кВт.

Четвертая группа – дорожно-строительная техника. На сегодняшний день в компании есть решение об исключении ее  из реестра ОВП. Прорабатывается вопрос о поставках дорожной техники  без условия ее нахождения в реестре.

И пятая группа – автоматизированная система управления техпроцессами,  станционная линейная автоматика, системы пожаротушения. 

Перечень ОВП актуализируется ежегодно с учетом потребностей компании. Сюда включается дорогостоящая и важная материалоемкая продукция, например комплектные трансформаторные подстанции. Конкретная сумма на год под выкуп продукции не закладывается, при необходимости объем средств корректируется. Например, если появился участник, который прошел все процедуры оценки соответствия, компания выкупает его образец.

– Отдельное место у «Транснефти», как и у всякой госкомпании,  занимают закупки из реестра товаров российского производства (ТРП). Выполняя постановление правительства № 2013,  компания делает закупки  с признаком реестра ТРП. Производители, чья продукция попадает под коды данного реестра, могут включиться в него. Конкуренция и большой выбор потенциальных поставщиков в «Транснефти» только приветствуются, – говорит  руководитель отдела ПКО Александр Калентьев.

Поверх барьеров

Отбор поставщиков для нахождения в реестрах, безусловно, существует. Организации, которые соответствуют необходимым требованиям, получают право участвовать в закупках «Транснефти». Как правило, компании используют механизм предварительного квалификационного отбора как некий фильтр для того, чтобы отсеять организации, не соответствующие определенным требованиям.

В «Транснефти» этот инструмент можно использовать как помощь организациям получить доступ к нашим закупкам. Таким образом, поставщик подходит к конкретному лоту уже во всеоружии, не тратит лишнего времени на получение необходимой разрешительной документации, выполнение иных требований к конкретной закупке.

Также мы используем предварительный квалификационный отбор как одну из линий связи. И будем рады помочь желающим стать нашими поставщиками, ответим на вопросы, поможем пройти процедуры, с которыми не получается разобраться, – говорит Александр Калентьев.

Качеству выполнения указанных в закупках работ компания уделяет особое внимание. К таким работам, в частности, относятся строительство линейной части магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, строительство подводных переходов, строительство резервуаров, строительный контроль, обследование нефтепродуктов и резервуаров, зачистка резервуаров для хранения нефтепродуктов, техническое обслуживание и ремонт, а также проведение выставок и другие виды работ и услуг.

На мероприятии для поставщиков «Транснефти»  прозвучала позитивная информация. Уже  минимизировано количество видов работ, по которым закупки осуществляются с требованием обязательного нахождения в соответствующем реестре. «Концептуально меняется подход к закупкам. Мы стараемся исключать формализм, бюрократизм, стараемся максимально помогать организациям преодолеть довольно непростой этап», – отметил Александр Калентьев.

Таким образом, Транснефть делает процедуру предварительного квалификационного отбора  проще и доступнее.

Фото - transneft.ru