Ассоциация разработчиков и производителей электроники подготовила предложения по инвестиционной поддержке производства полупроводниковых компонентов

Правление Ассоциации разработчиков и производителей электроники (АРПЭ) согласовало основные тезисы предложений по инвестиционной поддержке производителей полупроводниковых компонентов в России. Обращение с этими предложениями планируется направить в Минпромторг и правительство в ближайшее время.

Как отмечается в документе, задачи развития производств полупроводниковых компонентов поставлены, однако в настоящее время в России нет инструментов инвестиционной поддержки, учитывающих специфику полупроводниковых производств, текущую ситуацию в отрасли и решаемые задачи.

Представители отрасли считают, что требуются два типа мер поддержки:

1) проектно-целевые инвестиции в создание новых производств

2) субсидирование по факту инвестиционных затрат предприятий для ускоренной модернизации и развития действующих производств

Крупные инвестиционные проекты в десятки и сотни миллиардов рублей требуют долгосрочного совместного планирования. Анализ отрасли для подготовки крупных инвестиционных проектов в настоящее время проводят отраслевые ассоциации, результаты анализа будут представлены в июле 2023, что позволит согласовать план крупных целевых инвестиций.

Одновременно необходимо обеспечить поддержку для множества проектов по модернизации и расширению действующих производств. Такие проекты решают задачи по удовлетворению спроса традиционных заказчиков, включая обеспечение государственного заказа. Они не требует совместного планирования с участием государства. Предприятия хорошо знают задачи традиционных заказчиков и узкие места своих производственных процессов. Наилучшим в текущих условиях методом инвестиционной поддержки таких проектов будет субсидирование по факту инвестиционных затрат для всех предприятий – производителей полупроводниковых компонентов.

В отраслевом объединении полагают, что на ближайшие пять лет необходимо определить доступный для производителей полупроводников объем субсидирования в сумму, которая соответствует двум НДС за предыдущий год. Через пять лет объем субсидирования может сокращен до одного НДС.

Прямая связь объема доступных субсидий с НДС позволит учесть масштаб производства – чем больше производство, тем больше затрат требуется на его модернизацию. Также формируется положительная мотивация развития производств – с расширением объемов выпуска увеличивается НДС и пропорционально расширяются инвестиционные возможности даже при минимальной прибыльности в период расширения доли рынка.

Предлагаем использовать средства субсидий исключительно на закупки технологического оборудования, при этом субсидировать до 100% соответствующих затрат. Тогда собственные инвестиции предприятий будут покрывать сопутствующие расходы, связанные с внедрением новых технологических процессов, расширением производственных помещений, обучением персонала. Такой подход позволит избежать нецелевого использования субсидий на покрытие расходов, которые сложно контролировать. Это также упростит отчетность компаний по использованию бюджетных средств.

- говорится в письме.

В АРПЭ считают, что нужно не устанавливать получателям субсидий требований по увеличению выручки или числа сотрудников, как это принято в действующих мерах поддержки НИОКР. Многие компании нуждаются в замене изношенного оборудования, что не приведет к значительному увеличению выручки, но позволит повысить качество продукции и избежать рисков остановки производств.

Риски низкой загрузки субсидированного технологического оборудования нивелируются конкурентной мотивацией компаний отрасли. Более эффективные компании обеспечат больший объем производства, больший НДС и получат поддержку в большем объеме. Менее эффективные сохранят устойчивость производства, но с потерей доли рынка со временем перейдут под контроль более успешных конкурентов. Субсидии по факту затрат с привязкой к НДС является наиболее эффектным инструментом инвестиционной поддержки действующих полупроводниковых производств.

  - указано в письме.

Как считают представители Ассоциации, результатом предлагаемых мер поддержки станет развитие действующих полупроводниковых производств.

С текстом письма можно ознакомиться, пройдя по ссылке.