Видеонаблюдение на ОПО стало обязательным

Президент поручил правительству РФ контролировать обстановку на опасных производственных объектах (ОПО) первого и второго класса опасности через системы видеонаблюдения. В рамках осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. № 534 были утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности». Настоящий приказ вступил в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

«Правительству Российской Федерации обеспечить использование средств видеофиксации (видео-регистраторов) при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов I и II классов опасности в целях достоверного подтверждения состояния объектов в период проведения проверки, фактов нарушений обязательных требований, а также представления при необходимости результатов видеофиксации в правоохранительные органы или в суд», — говорится в поручении президента.

Две основные цели в области промышленной безопасности, на которые направлены федеральные нормы и правила № 534:

• предупредить аварии и инциденты на опасных производственных объектах нефтегазодобывающих производств;
• обеспечить готовность организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты нефтегазодобывающих производств, локализовать и ликвидировать последствия аварий на опасных производственных объектах.

Федеральные нормы и правила № 534 применяются:

• при эксплуатации, проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации опасных производственных объектов нефтегазодобывающих производств;
• изготовлении, монтаже, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.

Новые правила устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий и инцидентов на опасных производственных объектах нефтегазодобывающих производств и на обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты нефтегазодобывающих производств, к локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах:

• бурения и добычи: опорных, параметрических, поисковых, разведочных, эксплуатационных, нагнетательных, контрольных (пьезометрических, наблюдательных), специальных (поглощающих, водозаборных), йодобромных, бальнеологических и других скважин, которые закладываются с целью поисков, разведки, эксплуатации месторождений нефти, газа и газового конденсата, газа метаноугольных пластов, теплоэнергетических, промышленных и минеральных вод, геологических структур для создания подземных хранилищ нефти и газа, захоронения промышленных стоков, вредных отходов производства, а также скважин, пробуренных для ликвидации газовых и нефтяных фонтанов и грифонов;
• обустройства месторождений для сбора, подготовки, хранения и транспортировки нефти, газа и газового конденсата;
• на морских объектах нефтегазодобывающих производств;
• разработки нефтяных месторождений шахтным способом.

Одно из главных изменений коснулось организаций, обслуживающих опасные производственные объекты. Теперь при производстве буровых работ, подземном и капитальном ремонте скважин организации, производящие такие работы, обязаны обеспечить видеорегистрацию роторной площадки с формированием видеоархива с использованием электронных носителей информации.

Камеры на указанных объектах необходимы для достоверного подтверждения состояния опасных производственных объектов, а также для фиксации нарушений. При видеорегистрации аварий и инцидентов видеоархив обновляется по окончании расследований их причин. Обновление видеоархива должно производиться не чаще чем через 30 календарных дней.

ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИЯМ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩИМ ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ

Одно из важных изменений правил состоит в том, что отныне не нужно проводить мероприятия по дистанционному контролю процессов на ОПО, в частности:

• регистрировать параметры, определяющие опасность технологических процессов;
• регистрировать срабатывание систем защиты с записью в журнале событий;
• передавать в Ростехнадзор данную информацию в электронном виде.

Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, обязаны иметь в наличии и обеспечивать функционирование приборов, систем контроля, автоматического и дистанционного управления и регулирования технологическими процессами, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты, системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии или инцидента.

Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, обязаны обеспечить наличие, сохранность, исправность средств индивидуальной защиты (СИЗ), аварийной сигнализации, средств контроля загазованности в помещениях и на открытых площадках, где возможно образование в воздухе рабочей зоны вредных, горючих веществ или токсичных газов.

Скачать pdf