По старым дорогам и новым тропинкам

В 2017 году члены Ассоциации «Транспортная безопасность» принимали активное участие в законотворческой деятельности по профильным вопросам. Предложения ассоциации вошли в принятые постановления правительства РФ, приказы Минтранса России и другие подзаконные акты. Кроме того, ассоциация решала задачи по комплексному обеспечению безопасности на объектах транспортной инфраструктуры (ОТИ) и транспортных средствах (ТС), занималась подготовкой специалистов и разработкой стандартов в профильной сфере деятельности.

Ассоциация в лице ее членов в настоящее время способна решать задачи различного уровня сложности на ОТИ и ТС: проектирование, изыскательские работы, строительство, работы по оценке уязвимости и разработке планов транспортной безопасности, оснащение техническими средствами охраны ОТИ и ТС, страхование, лизинг, физическая охрана, обучение и аттестация специалистов в области обеспечения транспортной безопасности.

Эксперты ассоциации постоянно востребованы и участвуют в работе комиссий (групп) различного уровня. Члены ассоциации, правления, советники принимали и принимают активное участие в работе и обсуждении законопроектов, нормативных правовых документов и экспертных оценках:

• Экспертного совета при Комитете Государственной Думы по транспорту;
• Открытого Правительства РФ;
• Общественной палаты при Президенте РФ;
• Министерства транспорта Российской Федерации;
• Федеральных агентств;
• Общественного совета Ространснадзора и Росавтодора;
• Минэкономразвития.

В результате этой деятельности многие предложения транспортного сообщества и членов ассоциации вошли в принятые постановления правительства РФ, приказы Минтранса России и другие подзаконные акты. Работа в этом направлении будет продолжена.

ТК 129

Организованный ассоциацией Технический комитет Росстандарта № 129 «Безопасность транспортная», продолжает разработку национальных стандартов в области обеспечения транспортной безопасности.

С 01.01.2016 г. вступил в действие утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 июня 2015 г. №699-ст национальный стандарт «Безопасность транспортная. Общие требования» ГОСТ Р 56461-2015. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 9 ноября 2015 г. № 1628-ст утвержден национальный стан дарт ГОСТ Р 57238-2016 «Установки рентгено-телевизионные конвейерного типа (интроскопы). Общие технические требования» с датой введения 1 марта 2017 года.

Рабочей группой Ассоциации «Транспортная безопасность» совместно со специалистами группы компаний «ПЛОМБА» и Российского морского регистра судоходства разработан ГОСТ Р 57119-2016 «Методика проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Общие требования», дата введения в действие 1 июля 2017 года — приказ Росстандарта № 1318-ст от 6 октября 2016 года. В отчетном году начата работа по гармонизации требований ИКАО (ICAO) c российской нормативно-правовой практикой — по предложению Ространснадзора создаются 4 национальных стандарта:

• ГОСТ Р «Безопасность транспортная. Национальная программа безопасности гражданской авиации»;
• ГОСТ Р «Безопасность транспортная. Национальная программа контроля качества в сфере безопасности гражданской авиации»;
• ГОСТ Р «Безопасность транспортная. Национальная программа подготовки персонала в сфере безопасности гражданской авиации»;
• ГОСТ Р «Безопасность транспортная. Национальная программа упрощения формальностей в сфере безопасности гражданской авиации».

Кроме того, идет подготовка к реализации перспективных направлений деятельности ТК 129, к числу которых относятся:

• совместная с представителями Комитета по обороне Совета Федерации, ФСО и ФСБ РФ, ВКС МО РФ, МРТИ РАН, ВНИИА выработка национальных/межгосударственных стандартов в сфере противодействия актам незаконного вмешательства в деятельность предприятий транспортного комплекса, включая объекты ВКС и ВМФ МО, ФСО и ФСБ, а также топливно-энергетического комплекса, включая объекты Росатома, с применением малых и сверхмалых (менее 30 кг взлетной массы) беспилотных летательных аппаратов;
• совместное с ФКУ НПО «СТиС» МВД РФ участие в мероприятиях по подготовке организационно-методической базы в сфере сертификации средств и систем обеспечения транспортной безопасности;
• совместное с ТК 246 «Контейнеры» и ЗАО «ПромТрансНииПроект» участие в разработке по заданию и в интересах Минстроя РФ методических указаний для СП «Планирование обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры на стадии проектирования и строительства».

Технический комитет приглашает все заинтересованные организации и государственные органы активнее участвовать в процессе разработки стандартов в области обеспечения транспортной безопасности. Особенно это актуально в настоящее время, когда государственные средства ограничены, а работа в этом направлении не может быть остановлена.

ОБРАЗОВАНИЕ И АТТЕСТАЦИЯ

В 9 учебных центрах «Транспортная безопасность» в 2017 году по различным программам прошли обучение более 3500 специалистов в области обеспечения транспортной безопасности. Анализ показывает, что наибольшее количество специалистов готовят в авиационной отрасли, активно к нам обращались аэропорты «Шереметьево», «Пулково», а также Симферополя.

Важно отметить, что, помимо специалистов транспортной безопасности различных субъектов транспортной инфраструктуры, разных форм собственности, обучение в наших центрах проходят государственные инспектора Ространснадзора, представители федеральных агентств, органов исполнительной власти и муниципальных образований. Это говорит о высокой степени доверия к качеству и профессионализму преподавания в наших центрах, которые используют современные методики, включая дистанционные образовательные технологии.

Ведется постоянная работа по улучшению тренажерной и материально-технической базы учебных центров.

Особо хотелось бы отметить активное участие в оборудовании классов техническими средствами на безвозмездной основе следующих компаний:

• ЗАО «Стандарт Безопасности»;
• ООО «Влибор системс»;
• ООО «Тетэл»;
• ЗАО «Аспект».

В феврале 2017 года делегация Минтранса России во главе с заместителем министра Николаем Захряпиным посетила ассоциацию. Николай Юрьевич дал высокую оценку материально-технической базе учебного центра и центра аттестации.

Исключительно положительную оценку получил созданный ассоциацией уникальный аппаратно-программный комплекс, используемый для проведения аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.

В ходе обмена мнениями по проблемам подготовки специалистов по транспортной безопасности была поддержана инициатива ассоциации о необходимости создания института общественного контроля аттестационных и учебных центров. Удалось также достигнуть предварительной договоренности о включении в состав рабочих органов по данному вопросу представителей Минтранса России, агентств, общественных, профессиональных организаций и учебных заведений.