У бизнеса есть вопросы

В 2018 году в порядок сертификации систем безопасности на транспорте в рамках постановления № 969 могут быть внесены кардинальные изменения. В распоряжение редакции журнала RUБЕЖ переданы материалы с комментариями и замечаниями к документу, авторы которых — поставщики и заказчики ТСОТБ. Из документов следует: у бизнеса накопился ряд серьезных вопросов к регуляторам транспортной отрасли.

• Ключевое понятие постановления № 969 — «функциональные свойства» — не определено в нормативно-правовых актах. В то же время в Федеральном законе 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральном законе 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок», Федеральном законе 123-ФЗ «Техрегламент о пожарной безопасности» и других применяется и отработано понятие «функциональные характеристики». Предполагается ли замена формулировки «функциональные свойства» на «функциональные характеристики»?
• Планируется ли приведение постановления № 969 в соответствие с постановлениями правительства РФ о ТБ по видам транспорта? Это касается, например, постановления № 969, которое расходится в формулировках с постановлением № 924, устанавливающим требования ТБ для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта. В документах разнятся формулировки по части систем и средств сигнализации, формулировки относительно охраняемой территории (в одном постановлении указан «периметр территории» в другом — «границы зоны транспортной безопасности») и т. д.
• Стоит ли ожидать уточнения требований применительно к различным типам объектов транспортной инфраструктуры с учетом особенностей обеспечения их ТБ?
• Что именно подразумевается под определением «система сбора и обработки информации» для направления систем видеонаблюдения (сетевые видеосерверы, видеорегистраторы, сетевые камеры видеонаблюдения, программное обеспечение систем видеонаблюдения, программно-аппаратный комплекс систем видеонаблюдения)?
• Планируется ли дифференцировать требования к ТСОТБ и их функциональным характеристикам в зависимости от видов (типов) ОТИ и их категорий?
• Существуют ли требования к программному обеспечению ТСОТБ? Планируется ли выработка таких требований на государственном уровне?
• Что понимать под требованием «обеспечить»? Допустимы трактовки: создавать возможность и выполнять требование или функцию и т. д.
• Геометрические параметры пикселя должны соответствовать квадрату, это ли имеется в виду в требованиях? Каким образом это проверить, кроме спецификации от производителя матрицы?
• Рассматривается ли внесение требований по обеспечению аудио- и видеозаписи в целях документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на КПП и постах ОТИ, а также на пунктах управления обеспечения ТБ?
• Пункт требований № 42 предусматривает, что Технические системы и средства видеозаписи должны обеспечить:
• – взаимодействие с системой сбора результатов технического мониторинга и контроля при получении и передаче информации в указанную систему по локальной сети Ethernet с использованием стека протоколов семейства TCP/IP;
• – обмен информацией с системой сбора результатов технического мониторинга и контроля с использованием унифицированных протокола передачи данных и формата метаданных, разработанного на основе XML.
• Какие системы относятся к системам сбора результатов технического мониторинга и контроля? Какие требования к ним предъявляются?
• В пункте № 32 требований сказано: «К техническим системам и средствам интеллектуального
• видеонаблюдения относятся:
• а) технические системы и средства идентификации физических лиц;
• б) технические системы и средства обнаружения тревожных ситуаций».
• Означает ли это, что если система имеет одновременно функции идентификации и обнаружения тревожных ситуаций, то нужно проводить сертификацию для разных систем и в соответствии с требованиями, указанными к ним? Причем требования к системам отличаются — пункт №35 е, ж и №38 г, д.
• Требования к камере видеонаблюдения (пункт № 35 г, е, ж) отличаются от требований МВД (пункт № 31). Возможен ли взаимозачет испытаний? Есть ли необходимость проводить проверку камер по данным требованиям в лаборатории, или речь только о соответствии камер требованиям в данном случае?