Александр Кисляков: «Транспортная отрасль делает ставку на цифровые экосистемы и BigData»

24 декабря 2025, 15:59

Александр Кисляков
Директор СИЦ Минтранса России

Внедрение передовых технологий, обеспечение безопасности и социальная повестка — безусловные приоритеты развития транспортного комплекса. В 2025 году активное продвижение получили в том числе проекты, связанные с созданием интеллектуальной системы поддержки принятия решений и цифровым подтверждением транспортных льгот. Их реализацию курирует «Ситуационно-информационный центр Минтранса России» (СИЦ Минтранса России). Компетенции организации подтверждены лицензией ФСТЭК и победной серией профессиональных наград и дипломов. Директор СИЦ Минтранса России Александр Кисляков — герой этого номера.

ФГБУ «СИЦ Минтранса России» был создан в 2002 году в качестве «классического» ситуационного центра. В 2010 году Минтранс России инициировал на базе СИЦ разработку собственной информационно-аналитической системы автоматизированного сбора и хранения данных. В 2022 г. по инициативе Виталия Савельева спектр задач ФГБУ «СИЦ Минтранса России» значительно расширили. Был сделан акцент на развитие ИТ-компоненты.

Сегодня в орбиту деятельности СИЦ входят ИТ и информационное сопровождение транспортного комплекса. Это подразумевает в том числе создание и обеспечение работы единого информационного пространства данных из различных цифровых систем транспортного комплекса. На базе СИЦ функционирует SMM-центр Минтранса России и корпоративное телевидение Минтранса России с постоянно обновляющейся информацией о ключевых событиях и достижениях отрасли. Также СИЦ Минтранса России уполномочен освещать ход реализации национального проекта «Эффективная транспортная система» для бизнес-аудитории. Ежемесячно специалисты, фотографы, операторы и дизайнеры СИЦ Минтранса России выпускают десятки презентаций, видеороликов и текстов, направленных на всестороннее освещение отраслевого национального проекта и Минтранса России.

К системе информационного взаимодействия СИЦ Минтранса России в настоящий момент подключены 14 субъектов Российской Федерации. Через нее передаются оперативные сведения о нештатных ситуациях, инцидентах и угрозах безопасности на транспорте, это позволяет быстрее реагировать, координировать действия экстренных служб и минимизировать последствия происшествий.

Субъекты транспортной инфраструктуры не могут подключиться к системе напрямую и в одностороннем порядке, так как речь идет о двустороннем обмене данными. Для этого необходимо заключить соглашение с СИЦ, в рамках которого определяются порядок обмена информацией, требования к защите данных и технические условия интеграции.

Масштаб собираемых данных позволяет СИЦ использовать многофакторную аналитику. Среди инструментов — методика перекрестного анализа комментариев пассажиров в социальных сетях и объективных данных о чрезвычайных происшествиях на транспорте. Такой подход позволяет выявлять скрытые взаимосвязи между субъективными оценками пользователей и объективными инцидентами и строить более глубокий анализ корневых причин возникающих инцидентов.

Эффективная работа с фрагментированной системой отраслевого сбора данных делает компетенции Ситуационного информационного центра уникальными. Транспортные данные распределены по множеству ведомственных систем, географически разнесены по регионам и находятся у разных собственников. Например, Центр организации дорожного движения (ЦОДД) Москвы оперирует массивом данных, который находится в ведении столичного правительства. Другое ведомство, МЧС, использует данные о чрезвычайных ситуациях и инцидентах, собранные в рамках собственного центра управления. СИЦ обеспечивает консолидацию всех этих сведений в режиме реального времени.

СИЦ при поддержке Минтранса России организовал наполнение системы МЧС России «Атлас опасностей и рисков» данными об объектах транспортной инфраструктуры. В атласе в режиме онлайн отображаются угрозы — пожары, наводнения, скорость и направление ветра и т.д. Если сопоставить данные МЧС в атласе с объектами транспорта, можно увидеть, какие из них попадают в зону риска и в какой степени.

На базе этой интеграции СИЦ реализует систему проактивного оповещения по принципу светофора: если уровень риска для объекта достигает определенного порога, диспетчер при помощи системы формирует чек-лист действий и оперативно информирует руководство и ответственных. В 2025 году запущен контур прогнозных оценок негативных природных воздействий. В 2026 году аналогичный функционал будет реализован уже в собственной информационной системе Минтранса России с глубокой интеграцией с решениями МЧС.

В рамках межведомственного взаимодействия СИЦ решает задачи по интеграции информационных систем. Например, уже реализовано сопряжение с «Поиск-Море» и Автоматизированной информационной системой поддержки рабочих процессов регистрации информации об угрозах совершения и совершении актов незаконного вмешательства, чрезвычайных ситуаций и происшествий на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах (АИС РПТ). Вместе с тем организован мониторинг движения ВАТС с использованием автоматизированной системы мониторинга объектов на базе ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС». Завершение формирования этой системы — перспектива ближайшего года.

Современная транспортная отрасль делает ставку на BigData. Согласно данным Мониторинга цифровой трансформации бизнеса (его провел НИУ ВШЭ среди 4 тысяч отечественных компаний), более 70% организаций уже сейчас отмечают большие данные в составе цифровых активов, при этом около 40% российских компаний заинтересованы в получении доступа к таким данным от госсектора.

Системная обработка больших данных генерирует важный побочный эффект — формирование массива социально значимой информации. Речь идет не только о данных, критически необходимых отраслевым руководителям для принятия стратегических решений, но и о сведениях, представляющих существенный общественный интерес.

Достижение максимальной скорости при обмене информацией между ведомствами — наш приоритет. Ситуационно-информационный Центр смог достичь существенного ускорения процессов: время конкретизации информации о чрезвычайных ситуациях сокращено более чем в три раза — с 10 до 3 минут.

Также СИЦ провел оптимизацию системы оповещения, сократив промежуточные звенья. В итоге совместной проработки с Росавиацией время информирования об авиационных инцидентах сократилось в шесть раз. Теперь информация о происшествии сразу доходит до руководства Минтранса. На текущий момент в тестовом режиме запущена система автообзвона объектов транспортной инфраструктуры при атаках БПЛА.

Среди технологических инновационных решений, внедряемых в ежедневную практику СИЦ Минтранса России по работе с ЧС, — интеграция нейросетей и программных роботов в службы оперативного реагирования. Учреждение силами собственной команды разработчиков создало и внедрило программного робота для расшифровки авиационных телеграмм. Это решение показывает отличные результаты.

Цифровое подтверждение права на транспортные льготы стало возможным благодаря созданию на базе СИЦ Минтранса России «Автоматизированной системы управления льготными и субсидированными перевозками» — АИС УЛСП. Цифровое подтверждение права на транспортные льготы — отдельное и безусловно социально значимое направление деятельности ФГБУ «СИЦ Минтранса России».

Пассажиры привыкли покупать билеты онлайн. Но до недавнего времени онлайн можно было купить только билеты по полной стоимости, а граждане России, которые имеют право на транспортную льготу, должны были подтверждать его бумажными документами.

Благодаря УЛСП пассажир может выбрать на сайте или в приложении опцию покупки льготного билета. В это время информационная система связывается в режиме онлайн с информационными системами органов власти, ФНС России, бюджетными фондами, Социальным фондом России, получая от них подтверждение или неподтверждение льготы.

Информирование объектов транспортной инфраструктуры об угрозе применения беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) в регионе их фиксации — одно из ключевых направлений работы СИЦ. При получении сообщения об угрозе атаки в каждом из подключенных субъектов информация незамедлительно поступает к прикомандированным в СИЦ сотрудникам федеральных агентств и служб. При этом сведения выведены на экран в режиме реального времени, что позволяет отслеживать динамику движения беспилотников и общую обстановку. Также наш ситуационный центр предоставляет все необходимые инструменты для оперативного оповещения критически важных объектов транспорта.

В системе событие считается закрытым только после уничтожения БПЛА или официального снятия угрозы.

СИЦ Минтранса России осенью 2025 года получил лицензию ФСТЭК России на деятельность по технической защите конфиденциальной информации (ТЗКИ). Получение лицензии — важный шаг в развитии компетенций Ситуационно-информационного центра, он фактически означает попадание в высшую лигу российского рынка информационной безопасности. Процесс ее получения — это длительный и довольно сложный путь. В среднем он занимает около 1–1,5 года и условно делится на три основных этапа: подготовка, основная процедура и завершающий этап. Самый трудоемкий и длительный этап — подготовка. Здесь приходится задействовать максимальное количество ресурсов: людей, инфраструктуру, финансы и экспертизу.

Лицензия дает законные основания на оказание услуг в области защиты конфиденциальных данных и открывает доступ к участию в государственных закупках и проектах, где наличие лицензии ФСТЭК является обязательным требованием.

По сути, государство официально подтверждает, что СИЦ достаточно экспертен, чтобы отвечать за безопасность критически значимых информационных систем. Среди подведомственных организаций в транспортном комплексе ее имеют только две структуры — ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» и ФГБУ «СИЦ Минтранса России».

СИЦ Минтранса России помогает пассажиру подтвердить свои транспортные льготы в удобном формате, а также получить самую полную информацию о всех возможностях транспортного комплекса. Для этих целей на базе СИЦ Минтранса России создан портал «Достижения транспортного комплекса России».

В 2025 году на портале СИЦ запущено 3 социально значимых сервиса для пассажиров. Первый, Личный кабинет пассажира, предоставляет информацию о доступных транспортных льготах в разрезе регионов России. Второй, Навигатор карьеры на транспорте, содержит разработанный экспертами Российского университета транспорта (РУТ) тест на профориентацию в транспортной отрасли. Также сервис помогает выбрать подходящую специальность в транспортной сфере, подобрать вуз, получить информацию о подготовительных курсах и олимпиадах. Третий, Путеводитель по транспорту регионов, содержит данные о транспорте, субсидированных авиаперелетах, приложениях и сервисах в разрезе каждого региона.

В 2026 году перед ФГБУ «СИЦ Минтранса России» стоят амбициозные задачи по укреплению и развитию единой системы управления транспортным комплексом России с акцентом на внедрение передовых технологий. Прежде всего, применение Искусственного интеллекта станет неотъемлемой частью аналитических процессов, позволяя обрабатывать огромные потоки данных и выявлять скрытые взаимосвязи и потенциальные угрозы.

Не менее важным будет дальнейшее сокращение времени предоставления критически важной информации. В условиях динамично развивающейся транспортной отрасли СИЦ будет работать над оптимизацией каналов передачи данных для обеспечения мгновенного доступа к информации для всех заинтересованных сторон.

Расширение партнерской сети и углубление интеграции с регионами и профильными ведомствами также сохранит высокий приоритет. Создание единого информационного пространства, охватывающего все уровни транспортного комплекса, от федерального центра до конкретных объектов инфраструктуры, позволит обеспечить скоординированность действий и оперативное реагирование на любые вызовы.

Также СИЦ намерен значительно усовершенствовать систему аналитики, развить инструменты прогнозных оценок для различных видов транспорта, что позволит не только оперативно реагировать на нештатные ситуации, но и предотвращать их, закладывая риски и упреждающие меры в управленческие решения.

Важно понимать, что в условиях стремительных изменений именно гибкость и готовность к доработке решений становятся конкурентными преимуществами, позволяющими добиваться устойчивых результатов. И только совместная работа открывает доступ к инновационным локальным решениям и создает платформу для обмена лучшими практиками. Это особенно важно в условиях, когда цифровая трансформация становится не просто трендом, а ключевым фактором конкурентоспособности транспортной отрасли России на глобальном рынке.