Государство строит ЦОД: деньги, игроки, тренды

8 часов назад

© Сгенерировано ИИ

Рынок госзакупок ЦОД — перспективное направление для инвестиций. Ежегодные расходы государства на дата-центры превышают 30 млрд рублей. Растет спрос на отечественное оборудование — постановление № 1875 ужесточает правила госзакупок, стимулируя импортозамещение. Зафиксирован и переход к гибким моделям: фокус смещается от строительства ЦОД к аренде инфраструктуры. Специально для журнала RUБЕЖ эксперты Консорциума производителей охранных и пожарных, СКУД систем безопасности (АНО КПОПСБ) проанализировали динамику закупок за 2016–2026 гг. на строительство центров обработки данных для бюджетных учреждений и государственных корпораций. В обзоре дан ответ на вопрос — какие же направления — строительство, модернизация или услуги — обещают наибольшую доходность в ближайшие годы.

Источники данных:

zakupki.gov.ru (Единая информационная система), https://zakupki.rostelecom.ru, https://www.b2b-center.ru/,

Текст: Александрова Маргарита, директор департамента нормативного регулирования в сфере государственных закупок АНО «КПОПСБ»

Сокращения:

ЦОД – центр обработки данных

АПС – охранно-пожарная сигнализация

СВН – системы видеонаблюдения

СОУЭ – системы оповещения управления эвакуацией

СКУД – системы контроля и управления доступом

АСПТ – автоматическая система пожаротушения

Распределение средств по сегментам

Анализ государственных закупок на строительство и обеспечение центров обработки данных (ЦОД) за период с 2016 по 2026 год показывает: данный рынок остается одним из ключевых по объему государственных инвестиций. В общей сложности на закупки для обеспечения нужд объектов ЦОД государство тратит не менее 30 млрд руб.

Государственные закупки для объектов ЦОД разделены в данном обзоре на несколько основных типов:

- Поставка оборудования – 45%

- Телекоммуникационные услуги – 18%

- Строительство – 11%

- Электроснабжение – 9%

- Аренда стоечного пространства – 9%

- Аренда вычислительных ресурсов (“Виртуальный центр обработки данных”) – 6%

- Прочее - 2

Поставка оборудования в закупках для ЦОД

Основной объем закупок приходится на закупку оборудования для ЦОД, в категориях:

- серверное оборудование и системы хранения данных 68 %;

- коммутационное оборудование 11 %;

- программное обеспечение и криптозащита 15 %;

- системы бесперебойного питания 6 %.

Заказчиками при проведении тендеров применяются положения Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а именно ограничения и запреты при проведении закупок. Поэтому в технических задания в подавляющем большинстве случаев фигурирует оборудование отечественного производства – под торговыми марками YADRO, ГРАВИТОН, DEPO Storm. Supermicro.

Аренда стоечного пространства и вычислительных ресурсов

Далеко не все государственные заказчики строят отдельные ЦОДы, многие объявляют закупки на услуги аренды, причем как стоечного пространства для размещения своих вычислительных мощностей, так и на аренду самих вычислительных ресурсов и каналов связи, так называемый «виртуальный центр обработки данных». В данном сегменте, как правило, выигрывает один поставщик/участник.

Например, в конце октября 2025 года ГКУ МО «Московский областной центр информационно-коммуникационных технологий» объявил аукцион на предоставление стоечного пространства и инфраструктуры информационных технологий с целью временного размещения оборудования на сумму 1 163 150 512,00 руб. (извещение 0148200005425000859). Единственным участником и победителем закупки стала компания АО «АТОМДАТА-ИНТЕГРАЦИЯ», которое в свою очередь, в конце декабря 2025 года опубликовало извещение о закупке у единственного поставщика во исполнении доходных договоров на предоставление стоечного пространства и инфраструктуры инженерных систем в центре обработки данных на сумму 915 000 00,00 руб., подрядчиком стало АО «Атомдата-Центр», которое в 2023 году выкупило у ООО «Управляющая компания «М-Капитал» земельный участок с ЦОД на 3664 стойки за 23,835 млрд руб.

Так же поступила Счетная палата Российской Федерации. В феврале 2026 года данным заказчиком был объявлен аукцион на оказание услуги аренды оборудования, стоек и каналов связи в центре обработки данных для обеспечения создания и эксплуатации государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Цифровой аудит» Счетной палаты Российской Федерации» и информационных систем Счетной палаты Российской Федерации (извещение 0173100008726000001) на сумму 1 711 360 741,30 руб., единственным участником и победителем которого стало АО "ЦЕНТР ХРАНЕНИЯ ДАННЫХ". Или СПб ГУП «Пассажиравтотранс», который в конце 2025 года опубликовал аукцион на предоставление комплекса услуг «Виртуальный центр обработки данных» и «Защищенный канал связи» на общую сумму 50 967 125,64 руб.

Строительство

С точки зрения анализа состава систем безопасности, применяемых на ЦОД, показательнее всего закупки на строительство и создание центров обработки данных «с нуля», так как системы безопасности фигурируют именно в тендерах данной категории. Их проходит не так много, как закупок на поставку оборудования, однако на строительство последние 10 лет регулярно выделяются средства.

Как следует из таблицы «ТОП-20 государственных закупок на строительство ЦОД», наиболее крупные закупки были объявлены такими заказчиками, как: АО «АТОМДАТА-ИННОПОЛИС», ФКУ «ОДЕЗ ФНС РОССИИ» (ФКУ «Налог-Сервис»), Центральное информационно-техническое таможенное управление, Государственный архив Российской Федерации.

Сумма объявленных тендеров на строительство государственных ЦОДов в динамике по годам, руб.:

Наибольшая активность наблюдается в Московской области, Санкт-Петербурге, Республике Татарстан и других регионах с развитой информационной инфраструктурой.

Наиболее популярными брендами систем безопасности на ЦОД за последние 10 лет стали следующие решения, с разбивкой на товарные группы:

АПС

СОУЭ

СКУД

АСПТ

СВН

Коммерческие заказчики – ставка на долгосрочное сотрудничество

Среди коммерческих заказчиков, не представленных в Единой информационной системе, но также объявляющих закупки для своих нужд, можно отметить телеком-оператора ПАО «МЕГАФОН». Данный интегратор проводит достаточное большое количество тендеров на строительство, модернизацию и поставку оборудования для ЦОД. Закупки этого заказчика можно найти на площадке B2B-center. Примечательно, что данный заказчик проводит комплексные тендеры, сразу по нескольким лотам и видам работ, выбирая подрядчиков на долгосрочную перспективу с которыми потом в течение двух лет работает в рамках прямых договоров без объявления дополнительных торгов.

Например:

• Январь 2025 года - Предварительный отбор на Проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы по модернизациям ЦОД ПАО «МЕГАФОН» на 2025-2026 гг. (Лоты: Общестрой, Энергетика, Климатика, СКС, ОПС).
• Февраль 2025 года -  Предварительный квалификационный отбор на Строительно-монтажные и пусконаладочные работы по реконструкции ЦОД в г. Тюмень (Лоты: Общестрой, Электроснабжение, Вентиляция, Слаботочные системы, Системы безопасности)

На основе этих данных можно сделать вывод, что в начале 2027 году будут объявлены новые предквалификационные отборы на поиск поставщиков и подрядчиков по модернизации и реконструкции ЦОД ПАО «МЕГАФОН».

Перспективы для производителей систем безопасности

В целом рынок государственных закупок для ЦОД в 2026 году сохраняет тенденцию к увеличению закупок на модернизацию, а не в рамках строительства новых ЦОД. Данный рынок сохранит в приоритетах модернизацию и будет ориентироваться в дальнейшем на гибкие и экономически выгодные решения, такие как услуги «виртуального центра обработки данных».

ТОП-20 ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК НА СТРОИТЕЛЬСТВО ЦОД

Скачать pdf

Читайте также «Обзор сессии «ЦОД в российских реалиях 2026: устойчивость, безопасность, трансформация» на Securika Moscow»