Аудит СУПБ по новым правилам: как подтвердить компетентность организации и квалификацию специалистов

3 часа назад

© Фото: freepik.com

С 12 сентября 2025 года вступил в силу приказ Ростехнадзора № 318, утвердивший Руководство по безопасности «Проведение аудита системы управления промышленной безопасностью». Подробный разбор документа опубликовало на своём сайте сетевое издание RiskNews.

Руководство устанавливает чёткие требования к организациям и специалистам, имеющим право проводить аудиты на опасных производственных объектах (ОПО). Оно разработано в развитие положений Федерального закона № 116-ФЗ и применяется:

— обязательно – для ОПО I класса опасности;

— рекомендательно – для ОПО II, III и IV классов, где СУПБ может функционировать на добровольной основе.

Что регламентирует документ?

Руководство охватывает весь цикл аудита:

— постановку целей и критериев;

— формирование аудиторской группы;

— подготовку, проведение и оформление итогового отчёта;

— разработку корректирующих мероприятий и рекомендаций по улучшению СУПБ.

Особое внимание уделено квалификации персонала и организационной надёжности исполнителей.

Требования к организациям-аудиторам

Согласно пункту 9 Руководства, организация, проводящая аудит СУПБ, должна:

— иметь в штате аудиторов промышленной безопасности и специалистов по аудиту СУПБ, соответствующих профессиональному стандарту (приказ Минтруда № 226н от 14 апреля 2025 г.);

— подтвердить соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012 – национального стандарта, гармонизированного с международным ISO/IEC 17020:2012.

Стандарт устанавливает требования к беспристрастности и независимости органов инспекции; структуре и ресурсам (в том числе квалифицированному персоналу); системе менеджмента; процедурам инспекции, включая работу с жалобами и апелляциями.

Как подтвердить соответствие ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020

В контексте промышленной безопасности подтверждение соответствия осуществляется через аккредитацию в Единой системе оценки соответствия (ранее – Система экспертизы промышленной безопасности).

Ключевые документы:

— СДА-01-2009 – общие требования к аккредитации;

— СДА-17-2009 – специальные требования к инспекционным организациям, включая аудит СУПБ.

Область аккредитации «13.2 — Аудит систем управления промышленной безопасностью» официально включена в Перечень областей аккредитации ИО.

Квалификация специалистов и оценка документа

Аудиторы и специалисты обязаны подтверждать свою компетентность через независимую оценку квалификации на соответствие профессиональному стандарту «Специалист в сфере промышленной безопасности».

Это обеспечивает единый уровень экспертизы и исключает формальный подход к проведению аудитов.

Новое Руководство по безопасности знаменует переход к более строгой и стандартизированной модели контроля за функционированием СУПБ. Оно повышает ответственность организаций-аудиторов, усиливает требования к персоналу и интегрирует лучшие международные практики в российскую систему промышленной безопасности.

Для предприятий это возможность получить объективную, независимую оценку своей системы безопасности. Для отрасли – шаг к снижению рисков и повышению устойчивости к ЧС на опасных объектах.

Читайте также: Эксперты прогнозируют сокращение рынка обязательного страхования опасных объектов по итогам 2025 года