19 ноября 2019 года на площадке форума «Транспорт России» прошло заседание Рабочей группы по внедрению интеллектуальных транспортных систем (ИТС) на дорожной сети субъектов РФ. В ходе заседания представители и консультанты Федерального дорожного агентства познакомили делегатов от муниципальных и региональных органов власти, а также местных управлений Росавтодора с «Концепцией внедрения интеллектуальных транспортных систем в городских агломерациях».
Открыл заседание Дмитрий Лаптев, начальник управления регионального развития и реализации национального проекта Безопасные и качественные автомобильные дороги Росавтодора. Спикер рассказал, что с 2020 года в рамках реализации нацпроекта агентство планирует начать внедрение ИТС в 64 городских агломерациях с населением более 10 тыс. человек.
«Совокупный объем финансирования мероприятий по созданию ИТС до 2024 года включительно составит 42 млрд рублей. По 8,4 млрд рублей ежегодно», - отметил Лаптев.
Заявку на выделение средств, согласно информации Росавтодора, формирует субъект федерации. На уровень муниципалитета денежные средства передаются путем межбюджетного трансферта в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (будут утверждены Правительством РФ) и Методики оценки и ранжирования проектов для предоставления межбюджетных трансфертов субъектам РФ (будут утверждены приказом Министерства транспорта РФ). Лаптев также добавил, что уровень развития транспортных систем в агломерациях очень разный. Поэтому план внедрения и развития ИТС для каждого города будет индивидуальным.
Для презентации конкретных параметров концепции Дмитрий Лаптев передал слово представителю разработчика этого документа – Дмитрию Казаринову, заместителю генерального директора компании «Национальные телематические системы».
«Создание системы мониторинга и управления транспортной системой в режиме реального времени для повышения качества транспортных услуг экономике и населению, снижения транспортных затрат, улучшения экологии и безопасности», - так Казаринов обозначил цель построения и развития ИТС на дорогах России.
По словам спикера, создание единой интеллектуальной транспортной системы агломерации в контексте обозначенной цели решает сразу несколько проблем, к числу которых принадлежат:
- Высокая интенсивность транспортного потока;
- Значительное количество ДТП, связанных с нарушениями установленного скоростного режима;
- Значительная неравномерность транспортной нагрузки;
- Слабая информированность участников движения об условиях движения на дорожной сети агломерации и в целом понимания возможностей изменения маршрутов движения транспортных средств.
Согласно представленной концепции, предполагается объединение муниципальных ИТС в единую ИТС РФ. Данная система, по словам Дмитрия Казаринова, будет иметь три уровня:
- муниципальный;
- субъектовый;
- федеральный.
Муниципальный уровень интегрирует в себя десять подсистем:
- Управления дорожным движением
- Информирования пользователей
- Содержания дорог и дорожных сооружений
- Контроля нарушений
- Мониторинга первичных событий
- Координации движения общественного транспорта
- Управления парковочным пространством
- Транспортной безопасности
- Платных дорог, мостов и туннелей
- Сервисы подключенного и высокоавтоматизированного транспорта
Перечисленные сегменты ИТС муниципалитета будут собирать данные от разнородных технических средств, включая комплексы фото- и видеофиксации, системы весогабаритного контроля, метеостанции, средства транспортной телематики.
Среди основных ожидаемых эффектов внедрения ИТС Дмитрий Казаринов назвал повышение скорости движения транспортных средств, сокращение числа ДТП, снижение расхода топлива, сокращение времени задержек в пути, уменьшение площади повышенного износа дорожных одежд, снижение массы выбросов вредных веществ. При этом все критерии оценки будут оформлены в конкретные и прозрачные показатели, подчеркнул спикер.
Не в последнюю очередь агентство будет оценивать комплексность внедренных систем, ограничиться установкой одних «умных светофоров» и отчитаться — муниципалитетам не удастся, особо отметили представители Росавтодора.