Пожарная безопасность ИЖС: где заканчивается ответственность собственника и начинается проблема регулирования

3 часа назад

© Сгенерировано ИИ

Пожарная безопасность индивидуальных жилых домов (ИЖС) остается одной из проблем частного домостроения в России. В первом полугодии 2026 года в одноквартирных жилых домах произошло 15 657 пожаров — порядка на 6,1% больше, чем за аналогичный период прошлого года. По данным МЧС России, число погибших при пожарах в частных домах оказалось на 90% выше, чем в многоквартирных. При этом лишь 34% владельцев частного жилья знакомы с требованиями пожарной безопасности, а самостоятельно проверяют документы на строительные материалы только 10%.

Эти противоречия выявило исследование Ассоциации производителей современной минеральной изоляции РОСИЗОЛ, проведенное в августе 2026 года. Редакция RUБЕЖ проанализировала его результаты и обсудила с исполнительным директором Ассоциации Евгенией Свиридовой проблемы противопожарного нормирования ИЖС, риски использования горючих материалов в частном домостроении, фальсификацию сертификатов и возможные механизмы снижения пожарной опасности частного жилья.

Статистика пожаров в частных домах в 2026 году

По данным МЧС России, в январе–июне 2026 года в одноквартирных жилых домах произошло 15 657 пожаров против 14 750 за аналогичный период 2025 года. Рост составил порядка 6,1%.

На частные дома пришлось 29% пожаров в зданиях жилого назначения и 59% погибших при таких происшествиях. По сравнению с многоквартирным жильем пожаров зарегистрировано на 15% больше, а погибших — на 90%.

Еще один показатель — материальный ущерб. В 2025 году прямые потери от пожаров в одноквартирных жилых домах составили 3,7 млрд рублей, что, согласно приведенным РОСИЗОЛ данным МЧС, втрое превышает аналогичный показатель для многоквартирных домов.

Высокая смертность связана не только с причинами возникновения пожаров, но и с условиями их развития, временем обнаружения и возможностями эвакуации. В частных домах дополнительные риски создают неисправная электропроводка, печное и газовое оборудование, неосторожное обращение с огнем, а также конструктивные решения, способствующие распространению пожара. Проблема профилактики пожаров остается одним из приоритетов государственного регулирования. Для этого МЧС России утвердило программу профилактики пожарных рисков на 2026 год. Документ предусматривает выявление факторов риска и причин нарушений требований пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности ИЖС: что знают собственники

В августе 2026 года РОСИЗОЛ провела онлайн-опрос 1500 владельцев частных домов в возрасте от 35 лет, проживающих в России. Его результаты свидетельствуют о существенном разрыве между ответственностью собственника за безопасность жилья и его практическими знаниями.

Только 34% участников исследования сообщили, что знакомы с требованиями пожарной безопасности для частных домов. Еще 40% знают о существовании таких правил, но не разбираются в них. Каждый десятый никогда не интересовался этим вопросом, а 6% полагают, что никаких требований нет и собственник самостоятельно определяет необходимые меры защиты.

Проблема распространяется и на выбор строительных материалов. Более половины опрошенных (51%) имеют лишь поверхностное представление об их классификации по группам горючести, еще 6% ничего о ней не знают.

По мнению исполнительного директора РОСИЗОЛ Евгении Свиридовой, одна из причин заключается в различиях между механизмами контроля в многоквартирном и индивидуальном строительстве.

«В частном домостроении собственник — сам себе застройщик, проектировщик и инспектор. Формально требования существуют, но нет механизма, который заставляет их соблюдать до момента трагедии».

— пояснила Евгения Свиридова.

Эксперт обращает внимание, что отсутствие систематической проверки соблюдения требований на этапе строительства снижает их практическую значимость для домовладельцев.

Вместе с тем отсутствие обязательной экспертизы проектной документации для большинства индивидуальных жилых домов не означает освобождения собственников от соблюдения требований пожарной безопасности. Здесь необходимо различать требования к строительству, эксплуатации зданий и государственный контроль.

Как проверить пожарную безопасность строительных материалов

Исследование выявило еще одно противоречие: 90% респондентов считают информацию о горючести строительных материалов важной, однако только 10% самостоятельно проверяли документы, подтверждающие их пожарные характеристики.

Еще 11% сообщили, что документы им показывал и разъяснял продавец. При этом 39% доверились рекомендациям консультантов без самостоятельной проверки, а 29% вообще не интересовались пожарными характеристиками приобретаемых материалов.

Среди тех, кто обычно не проверяет соответствующие показатели, по 40% указали на отсутствие знаний о возможности проверки либо недостаточную значимость этого вопроса. Для 30% определяющим фактором остается стоимость продукции.

При этом опрос показывает потенциальную готовность покупателей инвестировать в безопасность. По приведенному в исследовании распределению ответов, 44% респондентов готовы платить больше за более безопасные материалы без указания ценового ограничения, 33% допускают переплату до 10%, еще 11% — до 20%.

Это означает, что проблема не сводится исключительно к стремлению сэкономить. Существенную роль играют доступность информации, понятность маркировки и возможность проверить заявленные характеристики продукции.

65% погибших при пожарах в жилом секторе стали жертвами токсичных продуктов горения

По данным МЧС России за 2025 год, приведенным в материалах исследования, 65% погибших при пожарах в жилом секторе стали жертвами токсичных продуктов горения. Это в 3,4 раза больше числа погибших от воздействия высоких температур.

Как отмечают участники исследования, строительные и отделочные материалы могут влиять на интенсивность распространения огня, образование дыма и токсичных продуктов горения. При этом пожарная опасность здания определяется не одним утеплителем, а совокупностью характеристик конструкций, отделки, инженерных систем и принятых проектных решений.

По результатам опроса, 59% домовладельцев сообщили об использовании преимущественно негорючих утеплителей, 30% — сочетания горючих и негорючих материалов, 6% — преимущественно горючих. Еще 5% не знают, какие материалы применялись при строительстве их дома.

Важно учитывать, что эти показатели основаны на ответах собственников, а не на техническом обследовании домов. Поэтому они характеризуют прежде всего осведомленность респондентов и заявленный ими выбор материалов.

Отдельный риск — использование продукции с недостоверно заявленными пожарно-техническими характеристиками. Покупатель может ориентироваться на обозначение группы горючести, не имея возможности оценить корректность испытаний и документов.

В РОСИЗОЛ считают, что проверка достоверности характеристик строительной продукции должна стать доступнее для конечного потребителя, а ответственность за нарушения необходимо распределять между производителями, продавцами и участниками системы оценки соответствия.

Страхование — экономический стимул, а не замена профилактики

Экономические последствия пожаров в ИЖС проявляются не только в прямом ущербе, но и в стоимости страхования недвижимости.

По оценке директора филиала «Ренессанс страхование» в Казани Гульнары Ибрагимовой, приведенной в материалах исследования, тариф для деревянного дома может составлять 0,6–0,8% от стоимости объекта, тогда как для дома с несгораемыми конструкциями — 0,25–0,3%.

Таким образом, конструктивные характеристики здания могут существенно влиять на страховую премию. Однако конкретный тариф зависит также от условий договора, состава рисков, местоположения объекта и других факторов.

 Проблемы соблюдения требований пожарной безопасности в ИЖС

Главная причина — асимметрия регулирования. Если для многоквартирных домов и объектов бизнеса требования пожарной безопасности строго регламентированы, то в ИЖС требования существуют в основном только формально. 

На практике требование, за невыполнение которого не наступает немедленных последствий, перестает восприниматься как норма. Оно становится рекомендацией.

Возлагать всю ответственность за пожарную безопасность частного дома только на собственника неэффективно, поскольку он зачастую не обладает необходимыми знаниями и возможностями контроля.

В РОСИЗОЛ подчеркивают, что страхование не предотвращает пожар, а компенсирует часть его последствий. Поэтому оно должно дополнять технические меры защиты, а не подменять их:

«Возлагать всю ответственность за пожарную безопасность в частном домостроении только на собственника неэффективно, поскольку он не обладает ни знаниями, ни рычагами контроля. Страхование не может быть основным инструментом — оно работает постфактум, а не предотвращает трагедию. Наиболее эффективен комплексный подход: минимальные обязательные требования + экономические стимулы + просвещение на тему важности пожарной безопасности в зданиях и разнице между горючими и негорючими материалами + страхование как один из элементов, а не замена системы».

— подчеркнула Евгения Свиридова.

Неправильная оценка степени горючести строительных материалов может привести к трагедии

Причина носит структурный характер: статистика фокусируется на источнике огня — электропроводке, печах, оборудовании, — а не на среде распространения пожара, то есть материалах конструкций.

При этом именно горючие материалы и неправильные конструктивные решения могут превратить локальное возгорание в масштабный пожар.

«К сожалению, "важно" не равно "буду проверять". "Безопасность важна" — это абстрактное убеждение. "Проверить сертификат" — это конкретное действие, требующее усилий, знаний и времени. Кроме того, нет понятного и доступного инструмента проверки: как проверить документы, подтверждающие пожарно-технические характеристики материала? Собственник зачастую не знает, какие показатели проверять. 40% респондентов знают о существовании требований, но не разбираются в них. То есть даже те, кто знает о проблеме, не имеют инструмента для ее решения. И наконец, цена превалирует над безопасностью — но, несмотря на это, 88% опрошенных в нашем исследовании готовы переплатить за негорючий материал».

— объяснила Евгения Свиридова.

Как помочь покупателю отличить безопасную продукцию от фальсификата

Сегодня потребителю сложно отличить продукцию с достоверно подтвержденными характеристиками от продукции, у которой документы формально корректны, но характеристики не подтверждены.

«Это структурный дефект системы, где нет простого инструмента проверки, а информация о пожарных характеристиках не адаптирована к языку покупателя. Можно провести аналогию с популяризацией пожарных извещателей: сработала простая, наглядная, массовая коммуникация — "прибор, который спасает жизнь". Профилактическая работа должна идти по трем направлениям: упрощение проверки, массовое просвещение, вовлечение добросовестных участников рынка. Мы в ассоциации ведем такую работу на регулярной основе. В частности, простые вопросы продавцу строительных материалов помогут упростить выбор для потребителя. Какой вид материала по степени горючести? (НГ — негорючий, Г1–Г4 — горючий), Есть ли сертификат соответствия? Какая группа токсичности продуктов горения? Есть ли протокол испытаний на конкретную партию? Что произойдет с материалом при контакте с огнем?»

— рассказала Евгения Свиридова.

Как горючесть строительных материалов влияет на пожарную безопасность дома

Как правило, владельцы частного жилья совершают при выборе стройматериалов несколько типичных ошибок.

1. Выбор утеплителя исключительно по толщине и цене, без учета группы горючести. Покупатель видит более дешевый материал нужной толщины, но не задумывается о том, как он поведет себя при пожаре.
2. Формальный подход к проверке документов. Потребители не всегда интересуются группой горючести и другими характеристиками продукции.

«Покупатель видит «10 см за меньшие деньги» и не задумывается, что этот материал может стать «топливом» при пожаре, и второй тип — формальная проверка сертификатов: потребители часто не знают и не спрашивают класс горючести материала. В результате на стены попадает материал с группой горючести Г3–Г4, который при пожаре активно поддерживает горение, может выделять токсичный дым (стирол, цианиды), «стекать» вниз горящими каплями, создавая новые очаги. Большинство из этих ошибок прямо связаны с попыткой сэкономить — либо при покупке самого материала, либо при найме неквалифицированных строителей».

- прокомментировала Евгения Свиридова.

Фальсификат повышает пожарные риски

Проблема фальсифицированной продукции оказывает серьезное влияние на пожарные риски. Ответственность должны нести как производители, выпускающие материалы с недостоверными характеристиками, так и организации, участвующие в их подтверждении.

Ассоциация РОСИЗОЛ регулярно отслеживает появление такой продукции на рынке, информирует регулирующие органы и проводит дополнительные исследования.

В частности, действует бессрочная акция «Проверь свой утеплитель», направленная на проверку достоверности документов о пожарной безопасности теплоизоляционной продукции. В Ассоциации считают цифровую прослеживаемость необходимой, но сама по себе она недостаточна.

«Цифровой след продукции решает проблему «невидимости» товара в цепочке поставок, но не устраняет первопричину: недобросовестную сертификацию и отсутствие эффективного контроля в точке продажи. Например, сейчас мы выявили производителей теплоизоляционных материалов из Китая без сертификатов соответствия требованиям пожарной безопасности, это означает, что оценить продукцию на соответствие установленным пожарно-техническим характеристикам не представляется возможным, что является нарушением 123 ФЗ. Информация была донесена до контролирующих органов».

- рассказала Евгения Свиридова.

Три первоочередные меры по снижению пожарных рисков

1. Нельзя допускать необоснованного ослабления требований пожарной безопасности зданий. Хотя существуют попытки отдельных производителей горючих материалов повлиять на нормирование.

Международный опыт показывает, насколько тяжелыми могут быть последствия ошибок в выборе строительных решений. Один из известных примеров — пожар в лондонском Grenfell Tower, , где многоквартирный дом выгорел за считанные секунды и унес жизни людей. Важно отметить, что после трагедии произошли законодательные ужесточения, а именно запрет на использование горючих материалов на фасадах зданий до 18 этажа.

2. Повышение пожарной безопасности индивидуального жилищного строительства, в том числе за счет применения негорючих утеплителей. Это важно не только для защиты жизни, но и для сохранения имущества и ограничения распространения огня на соседние строения.
3. Массовое внедрение автономных пожарных извещателей и приведение в безопасное состояние электрического и газового оборудования.

Особое внимание необходимо уделить социально уязвимым группам населения: многодетным семьям, пожилым людям и людям с инвалидностью. Для них могут быть эффективны программы бесплатной установки пожарных извещателей.

Проблемы нормативного регулирования пожарной безопасности ИЖС

Наиболее заметные проблемы существуют именно в частном домостроении. Исследование показывает, что многие владельцы недостаточно осведомлены о пожарных характеристиках конструкций и примененных материалов.

Здесь отсутствует обязательная экспертиза большинства индивидуальных проектов и нет сопоставимой с крупными объектами системы контроля строительных решений.

Пока для частного домостроения нет обязательных требований к материалам, а для потребителя — простого инструмента проверки, пожарный риск остается там же, где и был: на уровне личного выбора, который часто делается в пользу дешевизны, а не безопасности.

Основные выводы исследования

Результаты опроса РОСИЗОЛ позволяют выделить несколько системных проблем.

1. Существующие требования пожарной безопасности недостаточно понятны собственникам индивидуальных жилых домов. Недостаток знаний проявляется как при строительстве, так и при последующей эксплуатации жилья.
2. Чтобы безопасность не превратилась окончательно в просто декларацию, для изменения поведения покупателей необходимы понятная маркировка, доступные реестры документов и практические рекомендации.
3. Пожарная опасность частного дома должна оцениваться комплексно. Помимо предотвращения возгораний, необходимо учитывать характеристики конструкций, системы раннего обнаружения пожара и возможности эвакуации.
4. Страхование может стать дополнительным экономическим стимулом к выбору более безопасных строительных решений, но не заменяет профилактику и техническую защиту.

Наконец, совершенствование регулирования ИЖС требует баланса между снижением пожарных рисков и административной нагрузкой на собственников. Приоритетом могут стать не столько дополнительные проверки, сколько понятные обязательные требования, достоверная информация о продукции и доступные инструменты предотвращения пожаров.

Читайте также на сайте журнала RUБЕЖ: «Производителям дадут 30 секунд на оповещение о пожаре»