Госзакупки для малого бизнеса упростят: новые правила затронут производителей систем безопасности

Вчера в 10:15

© Сгенерировано ИИ

В Госдуму внесен пакет законопроектов, направленных на упрощение закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ и расширение доступа малого и среднего предпринимательства (МСП) к государственным заказам. Одновременно правительство вводит механизм прямых закупок отдельных технологических решений у разработчиков без конкурентных процедур. Изменения могут создать дополнительные возможности для российских производителей оборудования и программного обеспечения в сфере безопасности.

Как сообщает «Коммерсантъ», на рассмотрение Госдумы внесены поправки в нормативные акты, регулирующие госзакупки.  Они предусматривают увеличение с 7 млн до 10 млн рублей максимальной суммы закупки, при которой допускается электронный запрос котировок с участием МСП.

Также предлагается разрешить включать в договоры условия о взаимной ответственности заказчиков и поставщиков за нарушение обязательств. Для борьбы с задержками оплаты планируется исключить возможность замены административных штрафов предупреждениями за несоблюдение сроков заключения договоров, оплаты и обязательной квоты закупок у МСП.

Поправки в 44-ФЗ предусматривают продление до 2028 года отдельных антикризисных механизмов, введенных в 2022 году, включая возможность корректировки существенных условий контрактов.

Госкомпаниям упростят закупки инновационных технологий без торгов

Другое направление изменений связано с поддержкой отечественных технологических разработок. Ранее правительство разрешило госкомпаниям приобретать отдельные инновационные решения непосредственно у разработчиков без проведения конкурентных торгов.

Механизм распространяется на технологии, созданные или доработанные с использованием федеральной финансовой поддержки по инициативе либо в интересах заказчика. Информация о таких разработках должна содержаться в подсистеме ГИС «Экономика» — «Витрине стартапов». Для применения нового порядка госкомпании необходимо внести соответствующие изменения в положение о закупках.

По мнению Елены Домбровской, доцента кафедры аудита и корпоративной отчетности Финансового университета при Правительстве РФ, новый механизм позволит ускорить внедрение российских технологий.

«Это реальная возможность преодолеть разрыв между разработкой технологии и ее промышленным внедрением. Если компания уже участвовала в постановке задачи и испытаниях, то повторный конкурс может затянуть закупку и обесценить инновационное технологическое решение».

— отмечает эксперт.

Что изменится для производителей оборудования и ПО в сфере безопасности

Новый механизм может сократить путь от пилотного проекта до коммерческих поставок для производителей оборудования и программного обеспечения в сфере безопасности. В первую очередь это касается разработчиков, которые уже участвуют в совместных проектах с государственными компаниями.

При этом небольшим технологическим предприятиям по-прежнему придется учитывать расходы на испытания, сертификацию, лицензирование и сервисное обслуживание продукции.

Особое значение новые правила могут иметь для закупок интегрированных систем безопасности, объединяющих оборудование и программное обеспечение нескольких производителей.

«Для интегрированных систем безопасности механизм может упростить закупку адаптированного комплекса. Но для подтверждения совместимости нужны испытания оборудования и ПО разных производителей, документированные интерфейсы, ответственность за интеграцию и условия обновления. Иначе ускорение закупки обернется зависимостью от одного интегратора и дорогой заменой компонентов».

— предупреждает Елена Домбровская.

Эксперт также обращает внимание на риски ограничения конкуренции, завышения стоимости оборудования и формирования закрытого круга поставщиков:

«Риск закрытого круга поставщиков реален. Снизить его помогут открытый прием технологических предложений и прозрачный отбор пилотных проектов. Важно сохранить конкуренцию на входе в разработку, даже если итоговая закупка проходит без торгов».

Объем закупок у малых технологических компаний в 2025 году превысил 198 млрд рублей

Рынок закупок у российских технологических компаний продолжает расти. 

По итогам 2025 года объем закупок по 223-ФЗ у малых технологических компаний превысил 198 млрд рублей, увеличившись на 13% за год. Количество МТК, заключивших договоры с госзаказчиками, выросло на 35%, до 1,8 тыс. организаций.

Наибольший спрос среди продукции малых технологических компаний пришелся на программное обеспечение — 26,5 млрд рублей. Объем закупок машин и оборудования составил 15 млрд рублей, компьютерной техники — 12 млрд рублей.

Значительные объемы закупок сохраняются и непосредственно в сегменте систем безопасности. По данным аналитического обзора RUБЕЖ, в сентябре 2026 года на объектах транспорта, образования, культуры и других заказчиков было объявлено более 739 тендеров на монтаж систем безопасности общей стоимостью 4,67 млрд рублей.

Вместе с тем участие производителей в государственных закупках связано с соблюдением требований национального режима. В мае 2026 года заказчики в семи регионах отменили восемь тендеров на системы безопасности общей стоимостью около 37 млн рублей для корректировки документации в соответствии с требованиями национального режима.

Таким образом, упрощение закупочных процедур может расширить возможности отечественных разработчиков, однако для выхода на рынок государственного заказа им по-прежнему потребуется подтверждать соответствие продукции установленным требованиям, обеспечивать ее надежность и экономическую эффективность.