Обязательная локализация: в России внедрят суверенные ИИ-модели в ключевых отраслях

1 час назад

© Изображение сгенерировано ИИ

В Госдуму внесен законопроект № 1271570-8, который регламентирует использование искусственного интеллекта (ИИ) в России и вводит обязательное применение отечественных моделей в регулируемых секторах. Новые нормы обяжут финансовый рынок и другие критические сферы перейти на локальные ИИ-модели с 1 марта 2027 года. Требования к безопасности и правила предотвращения ИТ-рисков правительство определит совместно с профильными ведомствами и Банком России, сообщает Интерфакс.

Инициатива правительства направлена на поддержку развития отечественных технологий ИИ и минимизацию зависимостей от зарубежных решений в стратегически важных отраслях. Законопроект вводит четкие критерии для ИИ-моделей, которые будут получать господдержку и станут обязательными к применению в определенных сферах. Особое внимание уделяется защите финансового сектора и национальной безопасности.

Суверенные и национальные модели

Документ определяет две категории ИИ-моделей, разработчики которых — российские юридические лица — смогут претендовать на меры государственной поддержки (финансовой, имущественной, гарантийной). Обе категории предусматривают обязательное хранение всех обучающих данных и пользовательской информации в ЦОД на территории РФ. ИИ-модели также будут проходить верификацию на соответствие законодательству РФ и традиционным духовно-нравственным ценностям.

Различия в глубине локализации

Суверенная модель предполагает полную российскую разработку и контроль на всех стадиях жизненного цикла, включая архитектуру, процесс обучения, изменение характеристик модели на всех этапах и владение матрицей исходных коэффициентов (весов модели). Гарантируется полная техническая и технологическая воспроизводимость.

Национальная модель допускает использование сторонних или зарубежных компонентов (включая другие ИИ-модели), если они распространяются на условиях открытой лицензии (open source). Российское юрлицо при этом определяет и изменяет ключевые характеристики системы: структуру, программное обеспечение и настраиваемые параметры.

Регулирование применения и рисков

Правительство РФ наделяется полномочиями по установлению случаев обязательного применения исключительно суверенных или национальных ИИ-моделей, а также перечня исключений из этих правил. В банковской сфере и на финансовом рынке такие решения будут приниматься только по согласованию с Банком России.

Аналогичный порядок предусмотрен для разработки требований по предотвращению рисков, связанных с использованием ИИ в соответствующих отраслях. Это подчеркивает повышенное внимание к безопасности и стабильности финансовых систем. Законопроект решает одну из главных юридических проблем разработчиков — риск нарушения авторских и смежных прав при сборе данных для обучения ИИ-моделей.

Обращение к информации, содержащейся в объектах авторского права, не будет признаваться нарушением закона, если оно выполняется исключительно в целях обучения суверенной или национальной ИИ-модели. Условие — разработчик использует правомерно полученные экземпляры произведений либо данные, находящиеся в открытом доступе без технических ограничений со стороны правообладателей.

Сроки реализации и переходный период

До 1 ноября 2026 года Минцифры, ФСБ и ФСТЭК должны подготовить постановление правительства со списком отраслей, для которых применение отечественных ИИ-моделей станет обязательным. В этот же срок Минцифры совместно с Минкультуры разработает правила проверки ИИ-моделей на соответствие российскому законодательству и духовно-нравственным ценностям.

С 1 марта 2027 года вступление в силу нормы об обязательном использовании отечественных ИИ-моделей. До 1 сентября 2032 года предусмотрен длительный переходный период для информационных систем, которые уже используют ИИ на момент вступления закона в силу. Ограничения не распространяются на них при условии обработки и хранения данных на территории РФ.

Ранее RUБЕЖ писал, что Rubytech, Positive Technologies и ФГАУ «ЦИТ» создают Национальную промышленную платформу автоматизации (НППА) — чтобы заменить иностранные системы управления производством на российский стек с ИИ, безопасный для внедрения на заводах.