Новые требования в сфере промышленной безопасности: обзор нормативных актов, которые вступят в силу в 2026 году

6 часов назад

© Сгенерировано ИИ

Журнал RUБЕЖ представляет обзор изменений ключевых нормативных документов в сфере промышленной безопасности: поправки в Федеральный закон № 116-ФЗ, подзаконные акты Правительства РФ, федеральные нормы и правила, а также руководящие документы Ростехнадзора.

С 1 марта 2026 года начнет действовать обновленный порядок регистрации ОПО

Речь идет об изменении порядка внесения опасных производственных объектов (ОПО) в соответствующий Реестр. Данное изменение регламентируется Постановлением Правительства РФ № 1363, подписанным премьер-министром Михаилом Мишустиным 3 сентября 2025 года.

Ключевым нововведением является формирование Реестра в рамках ведомственной информационной системы Ростехнадзора.

Организации, планирующие регистрацию ОПО, должны будут проводить идентификацию объекта согласно приложению к постановлению №1363, что подразумевает категоризацию объектов в соответствии с этим же постановлением. Указанный подход обеспечит присвоение объектам типовых наименований согласно классификатору, что призвано устранить разночтения и унифицировать процедуры, способствуя цифровизации.

Постановление Правительства № 1363 содержит требования к оформлению заявлений о включении, изменении данных и исключении объектов из реестра, что приведет к сокращению сроков регистрации соответствующих событий. Для каждого зарегистрированного объекта будет предоставляться актуальная выписка из реестра.

Предполагается активное использование портала Госуслуг для подачи различных видов заявлений. Конкретизировано содержание заявлений и перечень необходимых документов, которые также могут быть направлены через Госуслуги.

Изменения в процедуре подачи заключений экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ)

С 1 сентября 2026 года вступают в силу изменения в области промышленной безопасности, внесенные Федеральным законом № 304-ФЗ в статью 19 Федерального закона № 116-ФЗ, являющегося ключевым документом в сфере промбезопасности.

Заказчики экспертизы промышленной безопасности обязаны предоставлять заключения ЭПБ в Ростехнадзор (или его территориальные органы), которые, в свою очередь, вносят эти заключения в реестр в установленные сроки, не превышающие пяти рабочих дней для бумажных документов и трех рабочих дней для электронных. Заключение ЭПБ может быть использовано только после его внесения в реестр.

Предоставление заключений в территориальные органы Ростехнадзора осуществляется в электронном виде (за исключением случаев, когда заключение содержит сведения, составляющие государственную тайну или иную информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами).

Положительное заключение ЭПБ технического устройства, здания или сооружения на ОПО должно содержать вывод о полном соответствии объекта установленным требованиям промышленной безопасности.

Новый порядок предоставления декларации промышленной безопасности

В статью 14 Федерального закона №116-ФЗ также внесены изменения, касающиеся порядка предоставления декларации промышленной безопасности.

С 1 сентября 2026 года (Федеральный закон № 304-ФЗ) декларация, представленная в Ростехнадзор или его территориальный орган, должна быть внесена в реестр в установленные сроки, не превышающие пяти рабочих дней для бумажных и трех рабочих дней для электронных документов.

В Ростехнадзор декларация предоставляется в электронной форме, за исключением случаев, когда она содержит сведения, составляющие государственную тайну, или иную информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Новые правила расследования причин аварий и инцидентов в электроэнергетике

С 1 января 2026 года вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации № 1489 от 29 сентября 2025 года, утверждающее новые Правила расследования причин аварий и инцидентов в электроэнергетике. Предыдущие правила, утвержденные постановлением Правительства от 28 октября 2009 г. № 846, утрачивают силу.

Расследование аварий, произошедших до 31 декабря 2025 года, будет проводиться в соответствии с постановлением Правительства от 28 октября 2009 г. № 846. Новые правила распространяются не только на владельцев объектов электроэнергетики, но и на потребителей электроэнергии.

Правила устанавливают порядок расследования как аварий, так и инцидентов в электроэнергетике, включая причины их возникновения и развития.

Вводится классификация аварий и инцидентов. Аварии включают в себя нарушения в работе энергосистем, вызванные сбоями оборудования, отказами автоматики и релейной защиты.

В новом документе расширен перечень причин технологических нарушений, включая отказ оперативного персонала исполнять команду диспетчера.

Технологические нарушения (происшествия) классифицируются по трем видам: авария, инцидент I или II категории, в зависимости от тяжести последствий.

Аварией считается прекращение энергоснабжения потребителей суммарной мощностью 100 МВт и более, включая случаи реализации графиков временного отключения потребления таким же объемом.

Инциденты I категории – это события, не достигшие критериев аварии.

Инциденты II категории – все остальные события, не подпадающие под определения аварии и инцидентов I категории.

Также изменения касаются обязательного внедрения цифровизации в электроэнергетике, создания единой базы данных аварийности, оформления актов расследования с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а также автоматизированного контроля исполнения предписаний надзорными органами.

Читайте новости о безопасности объектов промышленности и ТЭК на сайте журнала RUБЕЖ  по ссылке.