17 октября 2024, 12:31
Документом вносятся поправки в статью 21 Федерального закона «О пожарной безопасности» и часть 7 статьи 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». В случае их утверждения, в частности, маркетплейсам запретят продавать пожарные извещатели под видом детекторов дыма. Доработанный с учетом мнения заинтересованных лиц законопроект планируется представить на рассмотрение Госдумы в 2025 году.
В пояснительной записке разработчики законопроекта указывают, что законодательством на производители, поставщики обязаны включать в техническую документацию информацию на вещества, материалы, изделия и оборудование о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования либо информацию о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно. Ответственность за отсутствие таких показателей предусмотрена часть 7 статьей 20.4. Административного кодекса.
Вместе с тем законодательством не предусмотрена обязанность продавца проверять наличие таких сведений в технической документации и административная ответственность за реализацию продукции без информации о показателях пожарной опасности или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними.
Между тем продавец является важнейшим участником оборота продукции и должен обладать полной информацией о товаре. Зачастую продавец является единственным лицом, с которым покупатель осуществляет непосредственное взаимодействие.
Показатели пожарной опасности продукции и информация о мерах пожарной безопасности при обращении с ней являются важными критериями для установления области применения продукции. Например, возможность применения текстильной продукции (шторы, ковры) в зданиях и сооружениях, в т.ч. на путях эвакуации, в зданиях дошкольных образовательных организаций, концертных залах и др., зависит от показателей пожарной опасности такой продукции (воспламеняемость, токсичность продуктов горения, коэффициент дымообразования, распространение пламени). Отсутствие у покупателя информации о показателях пожарной опасности товара и области его применения может привести к трагическим последствиям.
В настоящее время установлена только ответственность продавца перед покупателем, вместе с тем, учитывая общественную опасность возможного применения реализованной продавцом продукции не по назначению, установление административной ответственности продавца является обоснованной и целесообразной мерой.
Таким образом, на рынке создается ситуация, когда производитель может обходить требование законодательства, реализуя продукцию без указания информации и не исследуя выпускаемую продукцию на показатели пожарной опасности. Конечная ответственность по применению данной продукции в таком случае возлагается на покупателя.
Для устранения данного пробела в законодательстве и защите граждан, организаций от приобретения потенциально опасной продукции, а также создания условий увеличения востребованности услуг, оказываемых участниками систем добровольной сертификации, профессиональным пожарным сообществом разработан Проект поправок в ряд нормативных актов. Предусмотренное Проектом регулирование направлено на установление ответственности продавца за реализацию продукции без технической документации, содержащей показатели пожарной опасности продукции, а также меры пожарной безопасности при обращении с ней.
Фото - freepik.com
Журнал RUБЕЖ
Пожарная безопасность
Транспортная безопасность
