Минэкономразвития РФ разработало проект реформы разрешительной деятельности

17 июля. Минэкономразвития разработало проект рамочного закона «Об основах разрешительной деятельности». Документ устанавливает общие правила - от понятия такой деятельности до сроков предоставления разрешений, причин отказа и порядка его обжалования. Основанием для разработки документа стало поручение президента России Владимира Путина провести «инвентаризацию действующих в России разрешительных режимов (лицензирования, аккредитации, аттестации, предоставления разрешений, согласований и иных)» и «обеспечить утверждение административных регламентов, определяющих порядок исполнения разрешительных режимов» вплоть до регионов и муниципалитетов.

Минэкономразвития предлагает ввести исчерпывающий перечень из 438 объектов разрешительной деятельности, начиная эксплуатацией ядерных объектов и заканчивая работой частного охранника. Разрешительная деятельность в отношении объектов, не указанных в этом перечне, не допускается. Прописаны в документе и отдельные исключения: разрешения не нужны, в частности, в сфере техрегулирования, приватизации, регистрации юрлиц и кадастровой деятельности.

В проекте Минэкономики упоминаются виды не только экономической, но и политической, общественной и миграционной деятельности. В частности, разрешения будут необходимы для деятельности СМИ, саморегулируемых организаций, иностранных наблюдателей на выборах. Также под действие закона подпадут теле- и радиовещание, образовательная и медицинская деятельность, общественный контроль при проведении государственной итоговой аттестации и олимпиад школьников и др.

Проект предусматривает применение, как и в реформе госконтроля, риск-ориентированного подхода и информационных технологий. В целом законопроект ведомства можно назвать логическим продолжением реформы контрольно-надзорной деятельности.

В министерстве сообщили, что законопроект направлен на согласование в федеральные органы исполнительной власти, регионы и Генпрокуратуру.