МЧС готовит изменения в ТР ЕАЭС 043/2017 и предлагает усилить контроль за сертификацией пожарной продукции

2 часа назад

© RUБЕЖ

МЧС России совместно с Евразийской экономической комиссией работает над изменениями в Технический регламент Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» ТР ЕАЭС 043/2017. О ходе этой работы, проблемах подтверждения соответствия пожарной продукции и возможных механизмах совершенствования системы рассказал начальник ФГБУ ВНИИПО МЧС России Эдуард Идрисов в рамках стратегической сессии Сертификация в области пожарной безопасности. Прошлое. Настоящее. Будущее». Мероприятие состоялось в рамках Международного салона «Комплексная безопасность» в Казани.

Технический регламент ЕАЭС 043/2017 скорректируют

По словам Эдуарда Идрисова, сейчас разрабатываются два проекта изменений в ТР ЕАЭС 043/2017.

Первый документ касается установления форм, схем и процедур оценки соответствия на основе типовых схем. В 2024 году проект прошел внутригосударственное согласование в России, после чего был направлен на рассмотрение в Евразийскую экономическую комиссию. На 11 сентября 2026 года запланировано совещание по итогам внутригосударственного согласования для последующего прохождения предусмотренных процедур.

При этом сохраняются принципиальные разногласия по двум положениям изменений, подготовленных МЧС Республики Беларусь. Сейчас проводится работа по их урегулированию и поиску компромиссных формулировок.

Второй блок изменений направлен на уточнение и конкретизацию отдельных приложений технического регламента с учетом практики его применения. В частности, предлагается существенно расширить перечень объектов регулирования за счет включения новых видов продукции. Для ряда изделий планируется установить новые схемы сертификации и скорректировать действующие.

Кроме того, проект предусматривает введение новых терминов и определений, уточнение существующих понятий, установление дополнительных требований к продукции и актуализацию действующих требований.

В комплект документов также вошли обновленные редакции перечней стандартов и программы разработки межгосударственных стандартов.

Как отметил Идрисов, 4 сентября в рамках Международного салона «Комплексная безопасность» пройдет заседание межгосударственной рабочей группы. На нем планируется закрепить результаты публичного обсуждения и доработки проекта изменений.

«После урегулирования всех разногласий проект изменений будет направлен на методологическую экспертизу и дальнейшее рассмотрение Евразийской экономической комиссии».

- пояснил Эдуард Идрисов.

Покупатели маркетплейсов вводят в заблуждение из-за нарушений реализации  пожарной продукции

По словам Эдуарда Идрисова, регулярно выявляются случаи реализации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения без необходимых документов по оценке соответствия требованиям законодательства, в том числе через площадки электронной торговли.

«На маркетплейсах достаточно низким остаётся качество таких документов по стандартизации, как технические условия и стандарты по организации СТО. В рамках деятельности по сертификации подведомственными МЧС России органами на постоянной основе обращается внимание заявителей на несоответствие ТО и СТО. При этом проводимый мониторинг показывает, что отдельные органы по сертификации фактически игнорируют такие несоответствия и проводят сертификацию продуктов с нарушениями. Например, не проводятся испытания по отдельным требованиям стандартам, включённым в перечни технического регламента. При этом эти пункты указываются в сертификатах и декларациях. Фактически потребители вводятся в заблуждение».

- рассказал Эдуард Идрисов.

Еще одной проблемой Идрисов назвал высокую текучесть кадров в органах по сертификации. В результате работы могут выполнять специалисты, которые не обладают необходимым опытом и не включены в реестр экспертов.

ВНИИПО предложило изменить подход к контролю сертифицированной продукции

Речь идет о проведении не менее трех инспекционных контролей в течение срока действия сертификата. При такой схеме количество проверок может сократиться на 25%. При этом качество контроля не должно снизиться. Результаты последнего инспекционного контроля также можно было бы использовать при последующей сертификации продукции на новый период. Такой механизм позволил снизить нагрузку как на бизнес, так и на органы по сертификации.

Еще одно предложение — установить порядок регистрации деклараций о соответствии требованиям ТР ЕАЭС 043/2017 непосредственно органами по сертификации, аккредитованными в национальной системе аккредитации. Аналогичный механизм, по словам Эдуарда Идрисова, уже применяется в отношении продукции, подпадающей под действие другого технического регламента ЕАЭС.

Кроме этого, спикер предложил:

• обязательное согласование стандартов организаций и технических условий на средства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения с органами государственного контроля и надзора в установленном законодательством порядке;
• введение института аттестации экспертов-аудиторов с применением к нарушителям мер ответственности, предусмотренных статьей 14.47 КоАП РФ, включая дисквалификацию специалистов, допускающих нарушения правил выполнения работ по сертификации;
• усиление контроля за регистрируемыми декларациями, в том числе с использованием технологий искусственного интеллекта;
• установление порядка регистрации деклараций о соответствии требованиям ТР ЕАЭС 043/2017 органами по сертификации, аккредитованными в национальной системе аккредитации.

Таким образом, дальнейшее развитие системы подтверждения соответствия пожарной продукции, должно одновременно повысить качество контроля и сократить избыточную нагрузку на участников рынка. При этом особое значение приобретает борьба с недобросовестной сертификацией и реализацией продукции без надлежащих документов, в том числе через маркетплейсы.

Ранее RUБЕЖ сообщал об открытии XVI Международного салона в Казани «Комплексная безопасность».