Углепром адаптируется к новым вызовам: отрасль ждет технологическая трансформация

29 сентября 2025, 10:30

© Creon

Российская угольная промышленность, пережившая ряд масштабных реструктуризаций с 1990-х годов, продолжает адаптироваться к новым вызовам, несмотря на убытки и сокращение налоговых поступлений в 2024 году. Об этом сообщил Анатолий Рожков, доктор экономических наук, начальник отдела аналитических исследований и краткосрочного прогнозирования развития угольной промышленности ФГБУ «Российское энергетическое агентство», на форуме «Уголь».

Угольная отрасль ушла в «глубокий минус»

В 2024 году отрасль столкнулась с убытками в размере 112,6 млрд рублей, а налоговые поступления снизились с 220 млрд до 131 млрд рублей. Функционируют 55 шахт, 145 разрезов и 64 обогатительные фабрики. Россия сохраняет позиции шестого в мире производителя угля и третьего по экспорту (53% отгрузки). Численность работников составляет 153 тыс. человек.

Тем не менее, добыча и экспорт угля в текущем году пока соответствуют уровню предыдущего. Отрасль пережила три кризиса, включая пандемию, достигнув максимумов по добыче (445 млн т в 2018 г.) и экспорту (223,3 млн т в 2021 г.).

Налоговые льготы и другие меры господдержки

В период 1994-2001 гг. была проведена оптимизация, в результате которой закрыли 203 нерентабельных предприятия. 206 тыс. высвобожденных работников получили социальную поддержку, включая выплаты, помощь в переселении и трудоустройстве.

В последующие годы началось технологическое обновление отрасли, рост производительности труда и развитие экспортной ориентации с созданием новых центров угледобычи на Востоке страны.

Продолжается финальный этап реструктуризации в Кузбассе с переселением жителей, на который из федерального бюджета выделено почти 16 млрд рублей (2024-2026 гг.). Развивается программа «Чистый уголь – Зеленый Кузбасс» на принципах ГЧП. Угледобывающие проекты реализуются в ТОСЭР с применением льготных ставок по налогу на прибыль и понижающих коэффициентов по НДПИ. В 2024 г. возмещение по НДПИ составило 5,2 млрд руб.

Актуальным является и частный инвестиционный проект - строительство Тихоокеанской железной дороги от Эльгинского месторождения до порта «Эльга».

Тренды развития отрасли

По мнению эксперта, убытки в основном генерируют малые предприятия. В дальнейшем они будут поглощаться более крупными игроками рынка, что ведет к консолидации рынка. В 2025 году более 130 компаний обратились за поддержкой, 44 получили налоговые отсрочки.

Согласно Энергостратегии, к 2050 г. добыча угля прогнозируется на уровне 662 млн тонн. Однако это приблизительный показатель. Все зависит от спроса на внешнем и внутреннем рынке, а также от структурно-технологической трансформации отрасли.

Какую господдержку получила угольная отрасль, читайте на сайте журнала RUБЕЖ по ссылке.