IT-госкомпаниям вернут льготы — но только для проектов в интересах всего рынка

15 января 2026, 15:14

© Сгенерировано ИИ

Минцифры подготовило проект постановления правительства, который восстанавливает доступ IT-компаний с госучастием к налоговым льготам, предусмотренным для аккредитованных разработчиков. Однако воспользоваться послаблениями смогут только те госкомпании, чья деятельность направлена на создание решений общего пользования, а не внутренних систем, пишет "Ъ".

Кто получит льготы

Право на пониженные ставки налогов и страховых взносов (15% вместо 30% по соцвзносам и 5% вместо 25% по налогу на прибыль) получат IT-госкомпании с долей РФ не менее 50%, если они:

- разрабатывают ПО и базы данных для государственных информационных систем (ГИС),
- участвуют в особо значимых проектах (ОЗП) в сфере цифровизации,
- являются правообладателями программ из российского перечня для предустановки на смартфоны, планшеты, ПК и Smart TV,
- создают решения для объектов критической информационной инфраструктуры (КИИ).

Кроме того, для получения льгот не менее 70% прибыли компании должно формироваться за счёт IT-деятельности.

Почему льготы отменили — и теперь возвращают

В 2022 году после ухода западных вендоров государство сознательно лишило госкомпании льгот, чтобы не стимулировать разработку разрозненных, несовместимых «ведомственных» IT-систем. Такой подход ранее приводил к фрагментации рынка и затруднял межведомственный обмен данными.

Теперь правила корректируются. «Документ вводит возможность для компаний с госучастием, которые занимаются разработкой IT-решений и вносят вклад в цифровое развитие страны, получать налоговые льготы, предусмотренные для аккредитованных IT-компаний. Кроме того, изменения расширяют круг компаний с госучастием, которые могут получить государственную IT-аккредитацию», пояснили в аппарате «цифрового» вице-премьера Дмитрия Григоренко.

«В 2022 году правила были нацелены на коммерцию и поддержание независимых компаний, которые должны были стать партнерами как госорганов, так и госкорпораций. Теперь проводится корректировка правил IT-аккредитации для обеспечения равного доступа для привлечения высококвалифицированных IT-специалистов как в коммерческий сектор, так и в компании с госучастием и госорганы, так как эти структуры внедряют и активно используют российское ПО, а также являются разработчиками ГИС и ПО для объектов КИИ», - отметил собеседник издания.

Партнёр ООО «Пепеляев Групп» Наталья Коваленко добавила, что попытки обойти ограничение путем выделения организации в дочернее общество не приводили к успеху. По ее словам, возврат льгот IT-госкомпаниям объясняется тем, что проекты, работа над которыми открывает доступ к послаблениям, приоритетны для государства, но недостаточно прибыльны. 

При этом вне реализации приоритетных задач получить налоговые льготы IT-компаниям с госучастием по-прежнему будет невозможно. Также льготы останутся недоступны для IT-компаний с участием регионов и муниципалитетов, что создает определенное неравенство между IT-компаниями, - сказала она.

Аккредитация для госорганов — ради удержания кадров

Нововведение также предусматривает возможность аккредитации не только компаний, но и самих госорганов — министерств, цифровых департаментов и профильных ведомств. Цель — предоставить их IT-специалистам отсрочку от призыва в армию, чтобы предотвратить отток кадров из госсектора.

Экспертная реакция: РУССОФТ предупреждает о рисках

Ассоциация РУССОФТ, объединяющая ведущие российские ИТ-компании, выступила с критикой инициативы Минцифры. По мнению ассоциации, расширение ИТ-аккредитации на госкомпании и органы власти станет жёстким нарушением условий конкуренции на рынке.

В официальной позиции РУССОФТ, опубликованной в телеграм-канале президента Ассоциации Валентина Макарова, выделены два ключевых риска:

1. Конфликт интересов при госзакупках.

«Фактически Правительство РФ планирует предоставить льготы тем организациям, которые являются потребителями продуктов, на приобретение которых устраивается конкурс, они же формируют условия закупки ИТ-продуктов, что обеспечивает им победу в этих конкурсах. То есть сам покупатель формирует требования к конкурсу, сам в нем участвует, сам выигрывает», — говорится в заявлении.

Это, по мнению экспертов, приведёт к снижению качества ПО, росту уязвимостей и неэффективному расходованию бюджетных средств.

2. Утрата экспортного потенциала.

«Продукты, которые будут разрабатываться внутри госкомпаний и, тем более, внутри органов государственной власти, не будут предназначены для открытого рынка… …Отсутствие ориентации на глобальный рынок явно противоречит задаче, которую Президент РФ поставил перед страной — стать технологическим лидером», — подчёркивает РУССОФТ.

Ведь технологическим лидером может быть только тот, кто завоевал значительную долю мирового рынка.

В Ассоциации также предположили, что реальная цель инициативы — бронирование IT-специалистов госструктур от призыва, но предложенное решение «несёт слишком дорогие риски». Вместо расширения аккредитации, предлагается приравнять IT-специалистов госучреждений к чиновникам, которые уже освобождены от призыва.

«Призываем к диалогу между организованным ИТ-бизнесом и госвластью, чтобы предварительно вместе обсуждать инициативы и находить оптимальные решения, обсуждая риски и альтернативные варианты. Главная цель для всех нас – обеспечить технологический суверенитет и цифровую трансформацию нашей страны, а для этого добиваться превращения России в одного из мировых технологических лидеров», - добавили в РУССОФТ.

Читайте также: ИИ-агенты, единый QR и цифровой рубль: эксперт назвал тренды платежного рынка до 2026 года.