Сила инерции

Российский рынок находится в фазе активной подготовки к работе по новому закону «О промышленной политике». Помимо прочего, законопроект предусматривает определенные ограничения закупок иностранной продукции для госсектора. Документ должен быть принят до конца этого года, но ряд ведомств уже получил предписания ограничить импортным производителям доступ к участию в тендерах. Тем не менее, рынок закупок систем безопасности пока что придерживается прежних ориентиров.

За прошедшие семь месяцев 2014 года на сайте госзакупок было объявлено 887 тендеров на поставки систем обеспечения безопасности на общую сумму 1 917 590 169 руб., из них 826 644 923 руб. приходятся на импортные компании. Такие объемы легко объяснить — по многим техзаданиям оборудование было заложено в конкретные проекты еще до того, как стартовали первые мероприятия по импортозамещению. И, по традиции, многие заказчики отдали предпочтение импортным брендам, особенно в сегменте видеонаблюдения.

Как прогнозируют эксперты, заметные изменения в котировках и спецификациях в связи с импортозамещением обязательно дадут о себе знать, но через полгода-год, когда госзакупки будут осуществляться в соответствии с новым законом. Как правило, суммы запросов на оборудование систем видеонаблюдения намного превышают суммы тендеров на поставку систем ОПС. Это связано с тем, что цена оборудования для видеонаблюдения и необходимых комплектующих более высокая. Соответственно, общая стоимость тендеров на CCTV и их количество всегда больше. Однако, несмотря на то что число тендеров на поставку оборудования ОПС меньше почти на треть, общая сумма объявленных тендеров больше. На это сильно повлияли закупки, которые были размещены на портале zakupki.gov.ru ФГУП «Охрана» МВД России.

Видеонаблюдение (CCTV)

591 тендер общей стоимостью 939 439 785 рублей

Видеонаблюдение — один из самых проблемных сегментов рынка технических средств безопасности. Оборудование отечественных производителей не пользуется большим доверием среди заказчиков, да и выбор среди российских производителей не так велик. Поэтому не удивительно, что импортные бренды запрашиваются чаще.

Среди зарубежных производителей в запросах лидируют компании Axis, Рanasonic, Hikvision, Smartec, Samsung, оборудование которых используется, в частности, для реализации крупной федеральной программы «Безопасный город».

С крупнейшими тендерами на поставку оборудования CCTV импортного производства выступили:

• ОАО «Воентелеком». Открытый запрос цен на поставку оборудования видеонаблюдения. Начальная сумма контракта составила 74 158 440 руб., заложено оборудование Hikvision, Trassir, Dallmeier;

• ГУП «Петербургский метрополитен». Открытый конкурс на поставку запасных частей оборудования систем видеонаблюдения и контроля доступа. Начальная сумма контракта составила 46 656 351 руб., запрашивалось оборудование Bosch, Panasonic, Arecont Vision, Computar, Infinity, Wizebox, Ernitec;

• ОАО «Ростелеком». Открытый запрос предложений в электронной форме на поставку оборудования видеонаблюдения. Начальная цена данного тендера составила 26 136 783 руб., заложено оборудование Axis;

• ОАО «Ростелеком». Открытый запрос предложений в электронной форме на поставку оборудования видеонаблюдения. Максимальная цена контракта составила 15 221 910 руб., заложено оборудование Samsung;

• ОАО «Нижегородская сбытовая компания». Открытый запрос предложений в электронной форме на поставку оборудования видеонаблюдения. Его сумма составила 4 477 000 руб., заявлено оборудование Hikvision. Среди производителей оборудования CCTV в запросах часто можно встретить такие отечественные бренды, как Beward, МВК, ФГУП «Элерон», BestDVR.

Тендеры на поставку CCTV, в конкурсной документации которых фигурировало отечественное оборудование, объявили:

• ФГУП «СНПО «Элерон». Открытый запрос предложений в электронной форме на поставку камер телевизионных черно-белых. Начальная цена контракта составляет 4 806 750 руб.,  заложено оборудование производства ООО «ЭВС»;

• ФГУП «СНПО «Элерон». Открытый запрос предложений в электронной форме на поставку телекамер. Начальная цена контракта составляет 2 598 660 руб., заложено специфическое оборудование, производителем которого является ОАО «Брянское специальное конструкторское бюро»;

 • Управление административных органов Липецкой области. Электронный аукцион на поставку скоростных купольных PTZ IP-видеокамер. Начальная сумма аукциона составила 1 265 989 руб., запрашивалось оборудование Beward.

Охранно – пожарная сигнализация и речевое оповещение (ОПС и СОУЭ)

351 тендер общей стоимостью 978 150 384 рублей

Охранно-пожарная сигнализация — это одна из важнейших систем обеспечения безопасности всего здания. Государственные заказчики и проектные институты в выборе оборудования и бренда, на котором будет строиться вся система, чаще всего используют продукцию хорошо знакомых и проверенных вендоров с многолетней традицией участия в проектных решениях. Таким образом, бóльшая часть запросов и закупок проходит именно через оборудование российских производителей.

Наиболее востребованными отечественными производителями стали: ЗАО «НПП «Болид», ЗАО «Аргус-Спектр», ЗАО «Риэлта», ООО «Рубеж».

Крупнейшие тендеры на поставку систем охранно-пожарной сигнализации, которые прошли на оборудование российских производителей, поступили от:

• ФГУП «Охрана» МВД России. Открытые аукционы в электронной форме на поставку технических средств охраны для монтажа оборудования и выполнения гарантийных обязательств по заключенным договорам. Этим заказчиком было объявлено 12 аукционов общей стоимостью 424 139 759 руб. Каждый тендер рассчитан на оборудование одного производителя. В их число вошли: Охранное бюро «Сократ» (система «Приток») (164 953 592 руб.), ООО «Теко-ТД» (62 071 124 руб.), ООО «Рубеж» (10 779 422 руб.), ЗАО «Риэлта» (16 516 491 руб.), ООО «НПКФ «Комлектстройсервис» (4 288 750 руб.);

• ООО «РН-Информ». Запрос предложений на поставку ТМЦ для выполнения работ по капитальному ремонту и пусконаладочным работам нефтепромысловой автоматики, систем пожароохранной сигнализации по объектам ООО «РН-Юганскнефтегаз». Начальная сумма запроса составила 29 660 923 руб. Запрашивалось оборудование ЗАО «НПП «Болид», ООО «Альтоника», ЗАО «Эридан», ООО «НПФ «Бастион»;

• ОАО «Корпорация «Иркут». Запрос предложений на поставку оборудования для пожарной и охранной сигнализации, видеонаблюдения и систем контроля доступа для нужд ИАЗ. Сумма данного запроса составила 14 000 000 руб., запрашивалось оборудование ЗАО «Аргус-Спектр», ЗАО «НПП «Болид», ООО «Рубеж», ООО «НПО «Сибирский арсенал», ООО «Систем Сенсор Фаир  Детекторс» (System Sensor);

• филиала ОАО «Концерн «Росэнергоатом» «Курская атомная станция». Открытый запрос предложений в электронной форме на поставку приборов пожарной сигнализации по модернизации АУПС и АУОП. Начальная сумма запроса составила 9 832 525 руб. Запрашивалось оборудование ООО «Рубеж».

Среди оборудования импортного производства, фигурировавшего в тендерах на поставку ОПС, можно выделить Esser, Notifier, Bosch Security System.

Самые заметные тендеры на поставку ОПС импортного производства за прошедшие семь месяцев текущего года:

• ОАО «Международный аэропорт Шереметьево». Запрос цен в электронной форме на поставку запасных частей для систем пожаротушения в ОАО «МАШ». Начальная цена запроса составила 4 523 000 руб., запрашивалось оборудование Simplex и Siemens;

• ФГБУ ВПО «МЭИ». Электронный аукцион на поставку оборудования для инженерной системы по предупреждению распространения возгораний (автоматической пожарной сигнализации) в соответствии с рабочим проектом 08/04-ПС-13. Начальная цена данного контракта составила 2 431 537 руб., запрашивалось оборудование Esser;  

• ГБУ «Финансово-хозяйственное управление Мэрии Москвы». Два электронных аукциона на закупку модулей контроля и управления, извещателей (ИК, ручные, тепловые, дымовые), жестких дисков, плат сопряжения, анализаторов, пультов, контроллеров для АС и ПС. Общая стоимость двух аукционов составляет 1 445 000 руб., запрашивалось оборудование Notifier.

Примечательно, что закупки оборудования охранно-пожарной сигнализации иностранных производителей были проведены исключительно по 223-ФЗ из внебюджетных средств и источников.

В закупках, проводившихся по 44-ФЗ и оплаченных полностью из бюджетных средств, закладывалось отечественное оборудование. В тендерах на поставки оборудования речевого оповещения предпочтения заказчиков делятся в соотношении 60/40 в пользу импортных брендов. Среди отечественных производителей популярностью пользуется оборудование ООО «СОУЭ «Тромбон», НПП «Мета». Среди иностранных брендов в запросах часто можно встретить Inter-M, Jedia, Sonar.