Рынок закупок. Итоги-2013

29 августа 2018, 15:02    445

С 1 января 2014 года в силу вступил новый Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», больше известный как закон о федеральной контрактной системе или 44-ФЗ. Подробно о нем журнал RUБЕЖ писал в № 2 за 2013 год. В этот раз мы подготовили анализ итогов торгов за 2013 год. Данные разбиты на три периода, в соответствии с наиболее заметными изменениями вектора активности участников рынка. В статистике учтены только процедуры на прямую поставку систем безопасности, без сопутствующих работ по установке и пусконаладке. В статистике рассмотрены закупки, финансируемые из федеральной казны, муниципальных бюджетов, за счет собственных средств коммерческих организаций.

По результатам 2013 года можно сделать следующие выводы о рынке госзакупок в аспекте систем безопасности. Наиболее активны госзаказчики, представляющие четыре сегмента.

Сегмент первый — правоохранительные органы (ФСИН, МВД). В 2013 году они инициировали проведение 200 процедур на общую сумму более 637,7 млн руб. По оборудованию здесь нет лидеров или предпочтений, почти все распорядители средств объявляют тендеры часто и по широкому перечню позиций. Отдельной строкой проходили заказы на периметральное оборудование на сумму около 100 млн руб. Больше всего запросов по этой категории поступило из ЦФО (40 %) и СЗФО (37 %).

Сегмент второй — военные нужды. На системы безопасности военных частей и оборонных объектов в 2013 году пришлось 43 процедуры на сумму 451 млн руб. На периметральное оборудование было заложено около 180 млн руб. Главный заказчик по итогам года — ФГКУ в/ч 55056, именно эта часть провела 31 закупку на общую сумму 136,4 млн руб.

Здесь можно отметить востребованность брендов Smartec, МВК, Watec, RVi и «Сигма-ИС», Bolid в сегментах видеонаблюдения и охранно-пожарной сигнализации соответственно.

Сегмент третий — Росатом и подведомственные организации. В 2013 году было проведено 54 процедуры на сумму 197 млн руб. По видеонаблюдению востребовано оборудование Axis, Beward, Bosch, Cisco. В сегменте охранно-пожарной сигнализации — Bolid, System Sensor, «Сигма-ИС», Rubezh. Наиболее частый заказчик в атомной тематике — ФГУП «СНПО «Элерон». Проводит закупки регулярно. Закупает СПЭК, Perco, LTV, Axis.

Сегмент четвертый — энергетика. За прошедший год по торгам осуществлено 17 процедур на сумму 43,1 млн руб. Специфика тендеров — комплексные запросы. Например, заявка на охранно-пожарные системы может включать в себя средства связи (с акцентом на бренд Siemens), заявка по видеонаблюдению может включать в себя значительный объем компьютерного оборудования (без предпочтений по поставщику).

Энергетики проводят торги через площадку B2B. Крупнейший и стабильный заказчик — ОАО «Федеральная гидрогенерирующая компания — РусГидро».  Лето - традиционный период раскачки. В эти месяцы дораспределяют и согласовывают бюджеты, сдают отчеты по реализации проектов за прошлый год. Значительная часть госзакупок начала 2013 года прошла через площадку ЗАО «Сбербанк-АСТ», при этом большинство контрактов касалось процедур, проведенных ФСИН России.

Вторым по степени активности стал сектор муниципальных закупок на сайте www.zakupki.gov.ru. В этом секторе было разыграно несколько больших тендеров, в том числе крупный тендер ОАО «Мосинжпроект» на поставку систем безопасности на новые, еще не введенные в эксплуатацию стации Московского метрополитена. Его сумма составила 96,47 % от общей стоимости муниципальных тендеров.

Как правило, в летние месяцы активность в закупках проявляют образовательные учреждения. Именно на каникулах в школах и вузах чаще всего заменяют пропускные системы, системы видеонаблюдения и т. д. Также достаточно много тендеров в это время размещают военные части. По количеству процедур этот период опережает предыдущий на 64 %. Сумма летних торгов выросла на 48,64 % по сравнению с началом года. В отдельных сегментах суммы торгов сократились. Крупный спад мы видим в графе муниципальных конкурсов на площадке www.zakupki.gov.ru — общая стоимость котировок сократилась на 129 млн руб. Однако это не говорит о спаде активности участников рынка. Общее количество процедур в муниципальном секторе выросло на 70,97 %. А разовый тендер от ОАО «Мосинжпроект» на 215 млн руб., проведенный в начале года (первый отчетный период), завысил показатели, на фоне которых суммы торгов в последующие месяцы выглядели как сократившиеся.

Также заметное снижение суммарной стоимости размещенных котировок прослеживается на площадках у таких заказчиков, как Х5 Retail Group и ОАО «МОЭК». Это обусловлено тем, что данные компании проводят торги на годовое обеспечение своих нужд в первом квартале. Следующие тендеры на поставку систем безопасности они проведут уже в 2014 году.

Еще одно снижение — на площадке РЖД — объясняется поквартальным принципом закупок в этой структуре. Все они были проведены в первые четыре месяца 2013 года, после чего у железнодорожников наступило затишье в потребностях по безопасности.

По площадке ONLINECONTRACT было также отмечено сокращение общей стоимости размещенных котировок. Однако никакой закономерности в этом нет.  Площадка коммерческая и спонтанная; предугадать появление котировок на ней трудно, кроме того, одни и те же процедуры могут размещаться многократно. Уже к концу года эта площадка показала положительную динамику.

Конец года — самый продуктивный период на рынке систем безопасности, и это подтверждается в сфере госзакупок. Под конец сезона и ввиду грядущего закрытия бюджетов учреждения стараются освоить выделенные средства. Спешному размещению тендеров способствует и то, что многим заказчикам нужно успеть еще и отчитаться по освоенным средствам. Поэтому практически на всех площадках наблюдается увеличение количества проводимых процедур, рост объема денежных средств, выделяемых на такие закупки.

Небольшое снижение мы видим только по нескольким пунктам, а именно: площадка РТС-тендер, область муниципальных закупок. Это связано с тем, что большинство тендеров на ремонты школ и детских садов проводится в летний период. К осени эти объекты должны быть сданы. Тот же самый тренд касается второй государственной площадки — ММВБ. Небольшое отклонение видим по количеству процедур на площадках ММВБ (федеральный бюджет).

Официальная электронная торговая площадка Государственной корпорации «Ростехнологии» и ОАО «АК «Транс-нефть» (etprf.ru), ООО «Аукционный конкурсный дом» (одна из тендерныхплощадок Росатома) продемонстрировали снижение количества процедур с одновременным увеличением суммы проведенных торгов. Логично предположить, что в 2014 году сохранится тренд на централизацию закупок в этих ведомствах. Еще одно снижение в конце 2013 года мы видим по площадкам «Газпромбанк» и «ТЗС Электра». Однако оно не отражает реальной потребности заказчиков на этих площадках в системах безопасности — основные закупки тот же «Газпром» традиционно проводит не через открытые тендеры, а посредством привлечения авторизованных поставщиков.

В конце 2013 года общий прирост на фоне предыдущего периода составил 57,9 %, достигнув порога почти в 1,7 млрд руб.


Был ли вам полезен данный материал?


RUБЕЖ в vk RUБЕЖ на dzen RUБЕЖ на youtube RUБЕЖ в telegram+ RUБЕЖ-RSS

Контакты

Адрес: 121471, г. Москва, Фрунзенская набережная, д. 50, пом. IIIа, комн.1

Тел./ф.: +7 (495) 539-30-20

Время работы: 9:00-18:00, понедельник - пятница

E-mail: info@ru-bezh.ru


Для рекламодателей

E-mail: reklama@ru-bezh.ru

тел.: +7 (495) 539-30-20 (доб. 103)

total time: 0.3101 s
queries: 134 (0.0373 s)
memory: 2 048 kb
source: database
Выделите опечатку и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отправить сообщение.