Проехали!

6–8 декабря 2017 года в московском Гостином дворе прошел XI Международный форум «Транспорт России». Ключевое мероприятие транспортной отрасли собрало более 3 тысяч экспертов из 905 компаний и органов государственной власти. На выставке свои разработки представили 120 экспонентов. Главный посыл форума — бюджетных денег на новые проекты не будет, но отрасль к этому готова. Транспортникам помогут частные инвестиции и коммерческие сервисы, главное — не увязнуть в расходах, в том числе на безопасность.

Крути педали

Уже в первый день форума «все лучшее» главе Минтранса пришлось демонстрировать лично премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву. Глава правительства особенно заинтересовался приоритетными проектами ПАО «РЖД». Путейцы знали, на что бить: на премьера сразу надели технологичный гаджет — очки виртуальной реальности и «прокатили» по высокоскоростной магистрали Москва–Казань.

А вот на стенде Республики Татарстан за инновации выдали развитие велосипедного транспорта. Мол, построили 80 км велодорожек и сделали мобильное приложение для быстрого поиска и аренды «педальных коней». Премьер инициативу тактично похвалил, но тестировать велосипеды отказался.

На совещании по итогам реализации проекта «Безопасные и качественные дороги» Дмитрий Медведев рекомендовал дорожникам не ограничиваться достигнутым: сокращение аварийно- опасных участков в 2017 году более чем на 40%, по мнению премьера, не предел

Проекты-драйверы

Эстафету обзора проектов роста у премьера принял министр транспорта Максим Соколов. Он кратко остановился на основных характеристиках саммита АТЭС (Владивосток, 2012), Летней универсиады (Казань, 2013), зимней Олимпиады (Сочи, 2014), саммитах БРИКС и ШОС (Уфа, 2015).

Отдельно глава Минтранса рассказал о Чемпионате мира по футболу FIFA-2018 и Кубке Конфедераций FIFA-2017, благодаря которым в России было построено 28 объектов аэропортовой инфраструктуры, 11 объектов улично-дорожной сети, 2 объекта метрополитена. Общее число мероприятий в сфере модернизации транспортной инфраструктуры, закупки оборудования и подготовки транспортно-планировочных решений превысило 160.

Максим Соколов позитивно оценил первые результаты эксплуатации возведенных и обновленных объектов. В рамках Кубка Конфедераций в 2017 году совершено более 46 тысяч авиарейсов, воздушным транспортом перевезено 6,5 млн человек, услугами железных дорог воспользовались 2 млн пассажиров.

Перспективы

Программной стала в выступлениях министра транспорта тема ухода от бюджетного финансирования отрасли. Максим Соколов указал на дефицит средств в казне и потребовал расширить перечень источников инвестиций. В первую очередь — за счет ставки на государственно-частное партнерство (ГЧП) и инфраструктурную ипотеку. Соколов отметил, что механизмы ГЧП уже отработаны. Минтранс привлекал частные инвестиции в таких проектах, как «Западный скоростной диаметр», порт «Бронка», аэропорт «Пулково», морской порт Сабетта, трасса М-11 Москва–Санкт-Петербург, ЦКАД и аэропорт «Платов».

В ходе обсуждения Соколов также пояснил, что, несмотря на значительное развитие в последние годы, существующая инфраструктура не соответствует запросам российских граждан и иностранных туристов. В то же время на запуск новых проектов государственного финансирования не будет, а частные деньги не идут в подобные проекты в силу «особенностей инвестиционного цикла» и низкой доходности.

Привет, Евразия!

Обсуждение внутренних вопросов развития отрасли плавно перешло к темам международного масштаба. На площадке форума прошла пленарная дискуссия «Транспорт и логистика в Евразии. Новые возможности».

Алан Лушников, заместитель министра транспорта РФ, сообщил, что в настоящее время Евразийский экономический союз (ЕЭС) совместно с Арменией, Беларусью, Казахстаном и Киргизией активно работает над формированием единого транспортного пространства и созданием общего рынка услуг. 26 декабря 2016 года президентами этих стран одобрены основные направления координирования транспортной политики и поставлены задачи о снятии к 2025 году всех имеющихся ограничений на перевозки всеми видами транспорта.

Цифровой транспорт ждет своего рулевого

VII Международный конгресс «ЭРА-ГЛОНАСС» и круглый стол «Цифровое будущее транспортной отрасли» — два мероприятия, по сути, об одном и том же. Транспорт ждет значительная трансформация:  ИТ-технологии уже начали менять отрасль, технологичные компании внедряют цифровые сервисы, а мегаполисы — элементы интеллектуальной транспортной системы (ИТС). Но организаторы и ключевые участники заседаний, увы, пошли параллельными курсами.

Немного о безопасности

Не такой яркой оказалась конференция «Об актуальных вопросах в сфере обеспечения транспортной безопасности». Приезд премьер-министра сдвинул начало и спутал планы организаторов. Многие эксперты не выдержали трехчасового ожидания. «Что мы там узнаем нового», — говорили они и заказывали такси.

И по существу были правы. Основной пафос мероприятия свелся к протокольному докладу Алексея Пятигорского, заместителя директора Департамента транспортной безопасности и специальных программ Министерства транспорта РФ, о проекте изменений в Федеральный закон 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

По смыслу доклад во многом повторял мысли, высказанные год назад другим постоянным участником форума, замминистра транспорта Николем Захряпиным. Например, исключение категорирования и оценки уязвимости для всех ТС, кроме ряда морских судов. Внезапная дискуссия завязалась между Пятигорским и вице-президентом Российского автотранспортного союза Валерием Алексеевым — вокруг отсрочки для собственников ОТИ по сертификации установленного оборудования по требованиям постановления № 969 до 1 января 2019 года.

По мнению Алексеева, сертификационные центры в обозначенный срок не уложатся, а стоимость работ по подтверждению соответствия чрезмерна. «Сертификация проводится за определенные деньги, 30-40 тысяч рублей за одно устройство, что сопоставимо с его (устройства) стоимостью. Необходимо отодвинуть срок сертификации оборудования на объектах, что приведет к постепенной замене ТСОТБ на сертифицированные производителем и снижению цены на услуги сертификации для ОТИ», — сказал Валерий Алексеев.

Но замминистра Захряпин заявил, что не видит оснований отодвигать сроки сертификации. Сдвиг сроков возможен только в случае, если федеральные органы по сертификации не будут справляться с большим количеством поступающих заявок. Минтранс РФ, пояснил Захряпин, ждет просьбы от указанных органов в письменной форме.

Замечания к постановлению правительства № 969 были заявлены отдельной дискуссией. Но дальше короткого диалога о сроках сертификации дело не пошло. Докладчику — секретарю Межведомственной рабочей группы по вопросам сертификации ТСОТБ, директору центра по сертификации ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» Александру Привалову — слово попросту не предоставили.

Модератор заседания Николай Захряпин указал на недостаток времени и предложил вопрос сертификации не поднимать: «У нас проводилось семинарское занятие с участием заинтересованных лиц, я имею в виду прежде всего представителей Союза транспортников России, которые прибыли для проведения этого семинара со всей страны, и полагаю, что мы там достаточно хорошо поговорили». Собравшиеся единодушно промолчали в знак согласия с замминистра.

Куда дальше?

В 2017 году форум «Транспорт России» показал, что отрасль в целом с достоинством преодолела экономический кризис последних лет. Транспортные агентства открыты, хотят показать динамику. Росавтодор представил схему собственной трансформации. Ожидаемые итоги реализации восьми ее этапов назвал руководитель ведомства Роман Старовойт: «Нулевая терпимость» к смертности в результате ДТП на федеральных трассах, не менее чем 12-летнее увеличение межремонтных сроков, двукратный рост частных инвестиций в дорожное строительство».

Математически точный подход к вопросам

Повышения спроса на российские суда, развития конкурентоспособности отечественного флота, судоходства и судостроения продемонстрировали участники конференции «Море зовет». Выступления руководителей морских перевозок по изобилию расчетов и экономических формул были достойны докторантуры Высшей школы экономики.

Минтранс обрел свою аллею славы среди проектов. Например, Максим Соколов особо отметил «Обход Хабаровска». Министр представил его журналистам лично, настояв на том, чтобы съемка велась исключительно на фоне одноименного стенда.

Однако дальше ехать, плыть и лететь придется без господдержки. ГЧП — аббревиатура, под знаком которой будет работать транспортная отрасль как минимум до 2021 года.