Банковская безопасность в Беларуси: основы и приоритеты

4 часа назад

© Сгенерировано ИИ

В период с 2023 по 2024 год в республике Беларусь была завершена комплексная разработка двух стандартов по хранилищам ценностей. Данные стандарты заменили существующие СТБ 51.2.01  «Оборудование и технические средства для обеспечения банковской деятельности. Сейфы и хранилища ценностей. Технические условия», а также СТБ 51.2.02. «Оборудование и технические средства для обеспечения банковской деятельности. Сейфы и хранилища ценностей. Методы испытания на взлом». Также, на 2026 год запланировано внесение изменений в ТКП «Здания банков. Правила проектирования».

Текст: Елена Крошева

Новые стандарты на хранилища ценностей: чем заменили устаревшие стандарты в Беларуси, изменения стандартов для обменных пунктов

С 1 сентября 2024 года введены изменения в СТБ 51.4.01-96 «Оборудование и технические средства для обеспечения банковской деятельности. Пункты обменные. Классификация и общие технические требования». Проект будет реализован совместно со Стройтехнадзором, при учёте обширного применения правил за период 2023-2024 года, а также их обособленных подразделений на территории многофункциональных, торговых и бизнес-объектов.

Требования к кассовому блоку и новым форматам обслуживания

Изменения, в первую очередь, затронут персональные требования к размещению и  оборудованию кассового блока. Если говорить о вопросах модернизации технического оборудования, нами были частично изучены предложения и опыт некоторых банков по применению так называемых темпокасс, кэшинов, а также терминалов принятия денежной наличности без участия кассиров. Не только эти, но и прочие дополнения будут тщательно рассмотрены, изучены и впоследствии внесены в модернизированный ТПК.  Банки оказывают посильную информационную поддержку и помощь в техническом решении данного вопроса. Планируется создание комплексной рассылки на банковскую целевую аудиторию, дабы впоследствии получать предложения от специалистов как по спорным аспектам данного документа, так и по его актуализации и дополнению.

Отмена приказа: почему старый документ утратил силу

1 сентября 2025 года были введены в действие два совместных постановления Национального Банка и Министерства Внутренних Дел. Одним из них внесены изменения в инструкцию по организации банковской охраны. Вторым — утверждена инструкция о порядке и условиях оборудования банковских объектов системами и средствами охраны. С 1997 года при оборудовании техническими средствами охраны банками применялся совместный Приказ МВД и Национального банка, который, помимо того, что устарел и не отвечает актуальным законотворческим требованиям, полностью утратил юридическую силу.  

 Инструкция №45/372ДСП: сфера действия и исключения

Вместо потерявшего актуальность документа была введена в действие новая инструкция «О порядке и условиях оборудования банков средствами охраны». Это постановление МВД и Национального банка №45/372ДСП. Прежде всего, хотелось бы коснуться основной области применения данной инструкции. Нормативный документ не распространяется на обменные пункты, банкоматы, объекты банка вспомогательного назначения, на здания банков, не обладающих хранилищами ценностей, депозитариев и сейфовых комнат.  

Зонирование банковских объектов: как распределяются зоны доступа

Помимо этого, в инструкции детально применяется деление по зонам ограничения доступа. От доконтрольной до третьей — обладающей наивысшим приоритетом и требующей соблюдения наиболее жестких требований по оборудованию техническими средствами охраны. Тактика применения и степень насыщенности техническими средствами охраны зависят напрямую от отнесения помещений в ту или иную зону доступа.

Требования к техническим средствам охраны и видам работ

В инструкции определены основные требования к оборудованию банковских объектов техническими средствами охраны, а также виды работ, выполнения которых разрешаются не по проектам, а по актам обследования.  

Определены критерии отнесения установленных в банке технических средств охраны к различным категориям электроснабжения относительно их уровня надежности. Обозначен порядок прокладки кабелей и проводов, устройство и монтаж распределительных шкафов, коробок, щитов, а также другого коммутационного оборудования, подключения антисаботажных контактов. Также в перечне помещений и мест, которые подлежат обязательному оборудованию охранной сигнализацией, следует учитывать также порядок вывода сигнала на пост охраны и ПЦН.

Охранная сигнализация и методика подбора оборудования

Кроме того, определено количество рубежей охранной сигнализации для различных по назначению, а также зонам ограничения доступа помещениям. При этом, в документе прописаны не только тактика, но и методики подбора оборудования, особенности монтажа приборов и извещателей тревожной и охранной сигнализации. Определены характеристики и типы применяемого оборудования.

Охранное телевидение: требования к камерам, видеоархивам и интеграции

Отдельная глава НПА № 25-12/567 «О технической укрепленности на отдельных объектах банков» посвящена вопросам оборудования объектов банков системами охранного телевидения. Глава приводит чёткие формулировки того, какие камеры должны быть выведены на посты охраны, в каком формате, с какой дискретностью и качеством. Инструкция детально обозначает перечень мест, подлежащих контролю при помощи систем охранного телевидения. Для того, чтобы максимальным образом применять технические возможности систем охранного телевидения, рекомендуется подключать к ним иные технические средства охраны, применяя их информацию для управлениями параметрами и режимами работы видеокамер осветительных устройств и устройств видеозаписи и регистрации.

Идентификация человека, купюр и номерных знаков: новые возможности

В главе определены сроки хранения видеоархивов, а также минимальные требования к видеокамерам для решения целевых задач по идентификации, различения и обнаружения человека, идентификации денежных купюр и государственного номера автомобиля.  Одним из пунктов данной главы было предусмотрено подключение системы охранного телевидения банка к объединенным системам видеоконтроля.

СКУД и интегрированные системы охраны: новые правила

Отдельная глава посвящена системам контроля и управления доступом. В ней определены места установки исполнительных устройств системы, порядок доступа к системообразующему оборудованию, базам данных персонала и посетителей. Также, в инструкции появилась дополнительная глава — принципы применения на банковских объектах интегрированных систем охраны. Оборудование объектов банков интегрированной системой охраны обладает рекомендательным характером. Однако интегрированные защитные комплексы уже установлены и успешно функционируют во многих банках. В главе обстоятельно прописан порядок согласования, подключения, а также управления и сопряжения техническими средствами охранной и тревожной сигнализации, сдаваемыми на ПЦН в подобных случаях.

Раннее RUБЕЖ опубликовал интервью с Умаром Гебеновым: «Злоумышленники вскрывают банки фишингом. Сотрудники - самое слабое ИБ-звено».