Навигатор по техническому регламенту ЕАЭС для продукции ГОЧС

1 июня 2023 года вступил в силу новый технический регламент ЕАЭС «О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ТР ЕАЭС 050/2021). В соответствии с документом в странах Евразийского экономического союза вся продукция, предназначенная для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подлежит непременной сертификации.

Технический регламент принят впервые, он устанавливает единые требования, соблюдение которых обязательно для производителей государств-членов ЕАЭС – Российской Федерации, Беларуси, Казахстана, Армении и Кыргызстана. В перечень объектов регулирования входят четыре категории: техсредства защитных сооружений гражданской обороны, средства управления, связи и оповещения, мониторинга чрезвычайных ситуаций, а также аварийно-спасательные средства.

 Значимость документа и ожидаемые результаты

 Необходимость технического регламента ЕАЭС

Технический регламент решает сразу две основные проблемы: устанавливает отсутствующие обязательные требования к созданию продукции и вводит обязательную процедуру оценки ее качества и соответствия. Документ перекрывает доступ недобросовестным производителям к участию в конкурсах в рамках госзакупок. Важный результат – повышение качества продукции и предотвращение производства контрафакта, а также эффективности мероприятий по обеспечению защиты населения от опасностей мирного и военного времени. По мнению ученых, таким образом удастся сократить количество погибших и пострадавших, снизить ущерб при чрезвычайных ситуациях.

Основа – межгосударственные ГОСТы

Коллегией Евразийской экономической комиссии утвержден перечень существующих ГОСТов, который содержит дополнительные требования к продукции ГОЧС. Кроме того, разработана программа подготовки недостающих стандартов. До окончания переходного периода ВНИИ ГОЧС должен разработать еще более 40 таких документов.

Сроки начала действия

Официально ТР ЕАЭС 050/2021 вступил в силу 1 июня 2023 года, но, учитывая, что процесс сертификации продукции довольно непростой и длительный, для адаптации производителей к новому документу, а также для формирования и аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий определен переходный период, который продлится до 1 января 2025 года.

Кого коснется документ

Он касается всех, кто производит и покупает какую-либо продукцию в области ГОЧС.

В первую очередь предназначен для производителей аварийно-спасательной продукции, ее поставщиков и продавцов. Но техрегламент касается и конечного потребителя, а это гражданские лица, федеральные органы госвласти, органы исполнительной власти субъектов, местного самоуправления и различных организаций.

Продукция ГОЧС станет дороже

Предположительно, увеличение стоимости продукции будет колебаться в пределах 1-3%. Итоговая стоимость зависит от количества проведенных испытаний. Но стоит помнить, что незначительный рост цен оправдывает повышение качества продукции.

 Производителям: что надо знать и делать

 Как пройти сертификацию 

Производитель обращается в орган по сертификации с запросом на проведение исследований и испытаний на предмет соответствия своей продукции требованиям технического регламента. С января 2025 года  только при наличии такого сертификата соответствия производитель сможет выйти на рынок со своей продукцией.

Производителям необходимо начинать заранее готовиться к предоставлению своей продукции в органы по сертификации: приводить в соответствие всю конструкторскую и технологическую документацию. Производство должно быть выстроено так, чтобы все необходимые требования были выполнены.

 Где сертифицировать продукцию

Первым российским органом по сертификации продукции ГОЧС  будет Сертификационный центр ГОЧС, созданный  на базе ВНИИ ГОЧС. Завершается его аккредитация. Институтом также аккредитована испытательная лаборатория по сертификации аварийно-спасательных средств и средств инженерного обеспечения аварийно-спасательных работ. Ведется подготовка к аккредитации ещё двух лабораторий: по сертификации защитных сооружений ГО и средств индивидуальной защиты радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля.

В дальнейшем в нашей стране появятся и другие учреждения, которые будут проводить сертификацию. То же самое будет происходить и в других странах ЕАЭС. 

Признание сертификатов в других странах ЕАЭС

Возможно. В связи с огромным объемом производства продукции ГОЧС договором о ЕАЭС предусмотрено признание сертификатов, выданных не только национальными, но и органами сертификации остальных государств. Поставщики из других стран для поставки своей продукции в страны ЕАЭС тоже должны будут провести соответствующую сертификацию.

Контроль продукции после переходного периода

Органы федерального государственного надзора в области гражданской обороны и защиты ЧС уполномочены осуществлять надзор за выполнением требований технического регламента. Внесены соответствующие изменения в нормативные акты.