Ростехнадзор опубликовал рекомендации по оценке опасностей на угольных шахтах

03 декабря 2025, 08:17

© freepik.com

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору своим приказом No 397 от 21 ноября текущего года утвердила Руководство по безопасности, содержащее методические рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на угольных шахтах.

Правовая основа и область применения

Подготовленное руководство предназначено для применения в практике реализации трёх федеральных норм и правил:

• нормативного акта, регламентирующего безопасность ведения работ в угольных шахтах;
• норм по обоснованию безопасности опасных производственных объектов;
• и правил проведения экспертизы промышленной безопасности.

Руководство, согласно уточнению Ростехнадзора, носит рекомендательный характер и не является обязательным нормативным правовым актом, однако может служить методической основой при разработке соответствующей документации.

Сфера применения анализа рисков

Согласно методическим рекомендациям, анализ риска аварийности проводится в процессе разработки комплекса документации, включающей

• системы управления промышленной безопасностью и охраной труда;
• проектную документацию по строительству либо реконструкции угольного объекта;
• документацию по техническому перевооружению, консервации или ликвидации шахты;
• документацию по регламентированию горных работ;
• обоснование безопасности функционирования объекта;
• плана локализации и ликвидации последствий потенциальных аварийных инцидентов;
• технико-экономическое обоснование многофункциональной системы безопасности.

Методология анализа и этапы реализации

Руководство предусматривает поэтапный подход к проведению анализа риска аварий. Первым этапом предусмотрен комплекс мероприятий по сбору и систематизации сведений о горно-геологических, горнотехнических, технологических и организационно-управленческих параметрах функционирования объекта.

На втором этапе производится идентификация потенциальных опасностей, которые могут привести к аварийным ситуациям. Третий этап охватывает определение совокупности факторов, оказывающих влияние на выявленные опасности, и расчёт индексов опасности по каждой категории.

Четвёртый этап включает осуществление собственно оценки риска аварийности на объекте с определением вероятности и масштаба последствий. Заключительный этап предполагает разработку либо корректировку комплекса мер, направленных на минимизацию и контроль рисков аварийности.

Значение для отрасли

Издание актуализированных методических рекомендаций позволит проектировщикам и специалистам по промышленной безопасности унифицировать подходы к анализу риска в угольной отрасли. Единая методология облегчит сопоставимость результатов оценки опасностей при анализе различных объектов.

Угольная промышленность остаётся одной из наиболее аварийно-опасных отраслей экономики. Совершенствование методологии оценки риска способствует предупреждению инцидентов и повышению уровня защиты жизни и здоровья работников.