Единый реестр проверок и ускоренное лицензирование: что меняется в атомной отрасли

23 сентября 2025, 08:37

© freepik.com

Правительство РФ утвердило изменения в нормативных актах, регулирующих безопасность при использовании атомной энергии.

Документ — постановление №1435 от 18.09.2025 — затрагивает ключевые аспекты лицензирования, государственного контроля и ведения единого реестра проверок. Новые правила вступают в силу с учётом переходных положений и направлены на повышение прозрачности и системности государственного надзора в особо ответственной сфере.

Единый реестр проверок — обязательное включение данных по ОИАЭ

Согласно поправкам к постановлению No 415, в единый реестр проверок теперь должны вноситься сведения обо всех контрольных мероприятиях, проводимых Ростехнадзором в отношении объектов использования атомной энергии (ОИАЭ). Это касается как плановых, так и внеплановых проверок и инспекций.

В реестр будут включать:
- дата и основания для проведения проверки;
- результаты контрольного мероприятия;
- выявленные нарушения;
- меры по устранению выявленных недостатков;
- сроки исполнения предписаний.

Также утверждён конкретный перечень обязательных сведений и жёсткие временные рамки для их предоставления. Это повышает подотчётность контролирующих органов и обеспечивает доступность информации для надзорных структур и лицензиатов.

Уточнены правила приостановления рассмотрения заявок на получение лицензий

Внесены изменения в постановление No 280 о лицензировании деятельности в атомной энергетике. Теперь соискатель может приостановить рассмотрение документов только один раз и не более чем на 40 рабочих дней с момента подачи письменного обращения в Ростехнадзор. Ранее такие ограничения были менее чёткими, что создавало риски затягивания процессов. Новая норма способствует более предсказуемому и ускоренному лицензированию.

Лицензия — на основании обоснования безопасности и результатов проверок

Утверждено важное нововведение, Ростехнадзор получает право принимать решение о выдаче лицензии, если:
- обоснована безопасность ОИАЭ или лицензируемого вида деятельности;
- имеются результаты проверок или инспекций, подтверждающие соответствие требованиям.

Таким образом, факт успешного прохождения контрольного мероприятия становится одним из весомых оснований для получения разрешения, что усиливает взаимосвязь между надзором и лицензированием.

Особые условия контроля на новых территориях до 2026 года

Для Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей установлены временные правила государственного надзора — до 1 января 2026 года:
- плановые проверки и инспекции не проводятся;
- не применяются санкции за нарушение требований, за исключением двух случаев: неисполнение предписания об устранении нарушений;нарушения, повлекшие причинение вреда жизни или тяжкого вреда здоровью людей.

Такой режим призван обеспечить стабильное функционирование объектов атомной энергетики в условиях формирования правовой и инфраструктурной базы, сохраняя при этом высокий уровень ответственности за критические инциденты.

Причина изменений — реализация закона №98-ФЗ

Новые положения призваны обеспечить исполнение Федерального закона No 98-ФЗ от 21.04.2025, который вводит комплексные требования к прозрачности и эффективности государственного контроля в сфере использования атомной энергии. Его применение начинается с 15 декабря 2025 года, что задаёт чёткий график для всех участников системы.

Ранее RUБЕЖ писал о том, что Гринатом представил отечественные ИТ-решения с ИИ на МТК-2025.