Прогнозные модели станут основным инструментом в борьбе с угрозами на региональном и муниципальном уровнях

По запросу журнала RUБЕЖ пресс-служба аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» ответила на вопросы о развитии проекта в настоящий момент и осветила предварительные результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по «Безопасному городу».

В декабре 2021 года завершится третий этап НИОКР МЧС России по созданию единых стандартов для развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», в рамках которого ГК «Ростех» разрабатывает прогнозные и аналитические модели и сценарии реагирования на кризисные ситуации и происшествия по широкому спектру угроз, в том числе по наиболее актуальной сейчас угрозе – эпидемии (пандемии). Основная задача моделей – создавать прогноз и высчитывать вероятность развития происшествия. Сценарии реагирования в свою очередь предлагают сотруднику ЕДДС алгоритм действий в той или иной кризисной ситуации. Сейчас прогнозные модели проходят экспертную оценку РАН и МЧС России. Они будут ключевым элементом системы принятия решений на региональном и муниципальном уровнях. Для корректной работы моделей и сценариев необходимо совершенствование мониторинговой базы (оконечных устройств с функциями сбора, передачи и анализа данных) и модернизация средств объективного контроля на местах. Ожидается, что в результате использования моделей и сценариев повысится качество и эффективность реагирования, сократятся экономические и человеческие потери от происшествий, а некоторые удастся предотвратить заблаговременно до их возникновения.

В рамках НИОКР МЧС России по «Безопасному городу уже созданы прогнозные и аналитические модели по наводнениям, лесным пожарам, землетрясениям, отключению электроснабжения, выбросу химически опасных веществ в окружающую среду, сбросу жидких технологических отходов в гидросферу, авариям на транспорте, обусловленным состоянием транспортных технических систем и нарушением правил их эксплуатации. Прогноз строится с опорой на огромный массив исторических данных. В основе методики лежит байесовская графовая вероятность, которая впервые используется в сфере обеспечения безопасности, традиционно ее использовали для прогнозирования изменений на фондовых биржах.

«Прогнозно-аналитические модели (ПАМ) позволяют делать прогнозы развития кризисных ситуаций и происшествий с точностью до 80%, что поможет в предупреждении различных угроз и реагировании на них. Однако, чтобы такая модель работала, необходимо обучить нейронную сеть на основе огромного массива исторических данных, которых в большинстве случаев в муниципалитетах регионов нет. Кроме того, средства объективного контроля на местах крайне ограничены», — делится Андрей Мишурный, руководитель проектного офиса АПК «Безопасный город» Объединенной приборостроительной корпорации (управляющей компании холдинга «Росэлектроника» Госкорпорации Ростех).

14.05.2021. А.В. Мишурный на Стратегической сессии в рамках Международной научно-практической конференции «Безопасный город» 2021: перспективы построения и развития. Источник: предоставлено пресс-службой АПК «Безопасный город»

На ранних этапах НИОКР была создана онтология и онтологическая модель, разработан единый перечень угроз, проведено масштабное исследование международного опыта построения безопасных городов, систем мониторинга и прогнозирования за рубежом на примере 60 стран.

Типология угроз включает 117 типов угроз, объединенных в 4 ключевые группы: природные, техногенные, биолого-социальные угрозы и угрозы общественной безопасности и общественного порядка.

«Разработанная «Безопасным городом» типология угроз может быть применена в международном контексте. С 2015 года Генассамблея ООН определила 17 универсальных для всего человечества целей, известных как Цели устойчивого развития. Аналогично этому устоявшемуся списку целей, должен быть единый перечень угроз, универсальный как для регионов России, так и для других стран. Это позволит создать комплексную систему безопасности не только в пределах одного государства или территории, но и во всем мире – то, к чему так ответственно стремятся современные лидеры. Универсализация не тождественна симплификации, и уж тем более не имеет ничего общего с так называемой «близорукостью к страновой специфике». Напротив, это приведение к общему знаменателю всех существующих подходов к определению угроз. Существующая типология угроз «Безопасного города» появилась в результате кропотливого изучения и исследования угроз и механизмов реагирования на них в 60 странах во всех регионах мира. Типология угроз – это не классификация ради классификации, это инструмент для систематизации межведомственного и межуровневого взаимодействие служб и ведомств, ответственных за обеспечение безопасности, общественного порядка и безопасности служб и ведомств», – отмечает Оксана Якимюк, генеральный конструктор АПК «Безопасный город».

Помимо типологии угроз, была создана онтология «Безопасного города» (справочники, классификаторы и системы взаимосвязей), которая была представлена в рамках международного салона «Комплексная безопасность – 2021» на Международной научно-практической конференции «Безопасный город» А.П. Чуприяну, Врио Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и представителям субъектов Центрального, Дальневосточного, Северо-Западного, Северо-Кавказского, Южного, Уральского, Приволжского и Сибирского федеральных округов. Ознакомиться с онтологией может каждый через личный кабинет на сайте АПК «Безопасный город».

13.05.2021. А.П. Чуприян на Пленарном заседании в рамках Международной научно-практической конференции «Безопасный город» 2021: перспективы построения и развития. Источник: предоставлено пресс-службой АПК «Безопасный город»

Очевидно, в ходе работ НИОКР планомерно происходит эволюция методологических, нормативно-правовых и технических основ «Безопасного города», формируется новое понимание комплекса как единого информационного пространства и единой системы обеспечения безопасности. В связи с этим, принятие проекта федерального закона «О единой системе обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды жизнедеятельности “Безопасный город”» и учреждение публично-правовой компании «Безопасный город» в соответствии с Указом Президента приобретает особую важность.

Фото - сайт Службы спасения Московской области