Малый бизнес получит право на «первое предупреждение»
Штрафные санкции в отношении объектов малого и среднего бизнеса будут смягчены. Соответствующие поправки в российский Кодекс об административных правонарушениях были одобрены Госдумой накануне, 22 июня.
Согласно изменениям, которые предусматриваются «дорожной картой» по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в РФ на 2016-2017 годы, владельцы объектов малого и среднего бизнеса могут «отделаться» предупреждением в случае, если нарушение в ходе проверки было выявлено впервые. В документе отдельно подчеркивается, что подобная мера наказания может быть использована только в случае, когда нарушение не повлекло за собой причинение вреда или возникновение угроз для жизни и здоровья людей, окружающей среды, объектам культурного наследия и т. д.
Авторами документа отдельно предусматриваются условия для вынесения предупреждения – владельцы объектов обязаны устранить все выявленные нарушения и выполнить предписания контрольно-надзорных органов.
По словам министра РФ по вопросам Открытого правительства Михаила Абызова, введение практики предупреждений позволит уйти от «репрессивной модели контроля и надзора» именно к профилактике безопасности.
«Работу контрольно-надзорных органов нужно оценивать не по числу найденных нарушений и наложенных штрафов, а по уровню безопасности общественных отношений. Одной из важнейших задач является реализация комплекса мер по налаживанию системной профилактической работы, ориентированной на соблюдение поднадзорными субъектами предъявляемых требований, а не только на наказание за нарушение таких требований», – считает Михаил Абызов.
«Дорожная карта» контрольно-надзорной деятельности в том числе предусматривает создание списка наиболее распространенных нарушений, которые владельцы объектов малого и среднего бизнеса смогут устранять еще до прихода инспектора.