Как выстроена система обеспечения безопасности на открытых площадках и какие решения позволяют проводить многотысячные праздники без происшествий в парках Казани

В Казани ежегодно проходит сотни городских праздников и фестивалей. В рамках республиканского проекта «Лето в Татарстане» и «Зима в Татарстане», которые проводятся при поддержке Раиса Республики Татарстан, события разного масштаба проходят на городских набережных, в скверах и парках, дворовых территориях, а также на главных точках притяжения жителей республики практически без перерыва. Среди них — Открытие летнего сезона в Горкинско-Ометьевском лесу, фестиваль новой этнической культуры народов Поволжья «Итиль», музыкальный вечер «Октава» в Лядском саду» и многие другие. За проведение массовых событий на подведомственных территориях отвечает МБУ «Дирекция парков и скверов Казани».

Журнал RUБЕЖ поговорил с представителями организации — заместителем арт-директора Эммой Закировой и арт-менеджером Ксенией Оберюхтиной — чтобы узнать, как выстроена система обеспечения безопасности на открытых площадках и какие решения позволяют проводить многотысячные праздники без происшествий.

Насколько сильно требование безопасности влияет на сценарии событий и выбор форматов активностей

Один из больших блоков работы Дирекции — культурное программирование общественных пространств. Каждый год мы реализуем летнюю и зимнюю программы на открытом воздухе.

Первая зимняя программа была реализована в 2017 году и включала 98 мероприятий. В 2025 же году общее количество событий на территории парков составило 2748, их посетило около 2,3 миллиона человек. Визитными карточками стали крупные городские фестивали в парках: музыкальный вечер «Октава», фестиваль народов Поволжья «Итиль», городская традиция «Милли кием», Трибьют Ильхаму Шакирову, всероссийский зимний фестиваль WinterFest. С каждым годом эти мероприятия становятся все масштабней и собирают все больше посетителей.

При организации собственных мероприятий Дирекция заранее соотносит формат события с возможностями площадки. Если событие организовано не нашей командой иногда возникает необходимость изменить площадку проведения мероприятия, чтобы она соответствовала всем требованиям безопасности. В ряде случаев при отсутствии бюджета на обеспечение безопасности организаторы могут также изменить формат события на более камерный, рассчитанный на меньшее количество гостей. 

Как распределяются зоны ответственности между организаторами мероприятия, администрацией парка и правоохранительными органами

Ответственность за безопасность во время мероприятия несет организатор. При планировании крупных событий он обязан в первую очередь уведомить администрацию парка, УВД города и сотрудников МЧС, а также назначить выездное совещание, на котором устанавливаются все необходимые требования по безопасности, которые должен выполнить организатор. На крупных событиях работают зоны досмотра, предусмотрена работа ЧОП, также присутствуют сотрудники правоохранительных органов.

Есть ли в дирекции свой регламент или чек-лист подготовки к событию, который наработан годами и учитывает местную специфику

Дирекция имеет определенный ряд условий при проведении мероприятий, а также выработана механика по проведению мероприятий. Для проведения мероприятий необходимо выполнять ряд условий:

• бесплатный вход и бесплатные активности для участников;
• соблюдение общественного порядка;
• сохранение благоустройства и уборка территории после окончания мероприятия;
• соблюдение мер пожарной безопасности;
• согласование с Дирекцией сценарного плана, внешнего вида всего мероприятия, всей рекламной продукции от партнеров и спонсоров;
• отказ от использования листовок и шариков для раздачи;
• организация в зоне работы предпринимателей хранения расходных материалов;
• единая стилистика точек предпринимателей (оформленное меню и внешний вид точек продаж);
• соблюдение санитарно-гигиенических норм предпринимателями при работе с продуктами питания;
• наличие терминалов для оплат на точках работы предпринимателей;
• наличие кап для кабелей на проходных зон для посетителей мероприятия.

Обо всех мероприятиях, планируемых к проведению на территории городских общественных пространств, необходимо уведомлять компетентные службы, от балансодержателей территорий до правоохранительный органов и других служб безопасности.

Как технически решается задача организации досмотра так, чтобы не создавать давку на входе и очереди

Количество и расположение досмотровых зон согласовывается с УВД г. Казани на выездных совещаниях перед проведением мероприятия. На досмотровых зонах используются металлорамки, а также бесконтактные сканеры для осмотра и проверки сумок.

Кто непосредственно работает с толпой на входе и внутри парка

На крупных фестивалях и мероприятиях сотрудники ЧОП работают с посетителями событий на входе и выходе из парка, встречая и провожая их на металлорамках. Кроме того, внутри самой площадки также работают сотрудники ЧОП и сотрудники правоохранительных органов, обеспечивая порядок на территории общественного пространства. Сотрудники ЧОП непосредственно брифуются представителем правоохранительных органов и организатором перед мероприятием.

Как выстраивается коммуникация между вашей командой и силовиками на этапе подготовки и в день события

Команда Дирекции парков и скверов предупреждает все необходимые органы, УВД, Администрацию района с сотрудниками ОВОБ, сотрудников МЧС. Организовываются совместные выездные совещания на площадке проведения мероприятия перед событием, обговариваются и согласовываются все наполнение мероприятия, все моменты по безопасности. В день мероприятия присутствуют сотрудники правоохранительных органов, а также ЧОП или МЧС в случае необходимости присутствия данных сотрудников.

Также в парках присутствует навигация, которая может потребоваться при несчастных и чрезвычайных случаях и которая поможет найти выход из парка.