Противопожарная отрасль укрепила нормативное регулирование

18 февраля 2026 года на форуме «Технологии и безопасность» Илья Левинский, представитель Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России, сообщил о ходе реформы системы технического регулирования в области пожарной безопасности. Вектор работы был задан еще в 2025 году, и сегодня в проработке у специалистов МЧС более 50 проектов нормативных и законодательных актов. Часть из них уже прошла процедуру одобрения и вступит в силу в ближайшее время, часть — в стадии разработки и обсуждения.

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 69 Федерального закона от 22.07.2008 №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Законопроект устанавливает минимальные противопожарные расстояния в 100 метров от границ лесонасаждений до объектов защиты (только в пределах населенных пунктов). Мера призвана обеспечить время для эвакуации людей и защиты зданий. Для новых объектов допустимо сокращение этого расстояния при условии создания противопожарных преград и подтверждения безопасности с помощью расчетов.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 22.07.2008 №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Проект расширяет применение ФЗ, охватывая размещение объектов защиты и работу с системами пожарной автоматики (монтаж, наладка, ремонт, техобслуживание), вводит понятие «техническое перевооружение», уточняет термин «объект защиты», устанавливает особенности безопасности для объектов культурного наследия. Норматив вводит обязанность оформления документации при работах по техническому перевооружению или изменению функционального назначения объекта защиты.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон №184-ФЗ«О техническом регулировании»

Предлагаемые изменения призваны официально установить специфику регулирования в сфере пожарной безопасности зданий и сооружений. Проект подразумевает не только модернизацию существующих стандартов, но и трансформацию процессов их разработки, введения в действие и поддержания в актуальном состоянии.

Изменения в Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Изменения направлены на устранение противоречий. Нормы противопожарной защиты и общестроительные правилабудут переведены из общих регламентов в специализированные акты по пожарной безопасности и строительству. Конечная цель — обеспечить единообразное понимание и применение требований всеми участниками, от проектировщиков и экспертов до контролирующих инстанций, чтобы исключить разночтения при решении типовых задач.

Проект федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Пожарная безопасность атомных станций. Общие требования»

МЧС в партнерстве с ГК «Росатом» и Ростехнадзором разработало проекты федеральных норм и правил «Пожарная безопасность атомных станций. Общие требования». Эти документы призваны адаптировать существующие стандарты к стремительному развитию технологических процессов, включая в себя проектирование атомных электростанций малой мощности.

Приказ МЧС России от 27 июня 2025 г. №554 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в подземных сооружениях метрополитена и на станциях метрополитена»

Приказ МЧС России начал действовать с 1 января 2026 года. Нормативный акт утверждает унифицированный подход к оценке вероятности возникновения пожара на объектах метрополитена и устанавливает единообразные правила для вычисления количественных показателей степени опасности для человеческой жизни в условиях подземных транспортных систем, включая зоны ожидания пассажиров, сами платформы и прилегающие технические и служебные помещения.

Новая редакция СП 3.13130 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»

С 1 июня 2026 года вступает в силу новая редакция СП 3.13130 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», которая учитывает более 1400 замечаний.

Ключевые изменения:

• «типы СОУЭ» заменены на «способы оповещения»: определение необходимости средств оповещения зависит от характеристик помещений и категорий людей, а не от типа СОУЭ;
• расширение роли речевого оповещения: предусмотрена возможность применения технических средств СОУЭ при пожаре;
• обязательное деление на зоны оповещенияна основе функционала помещений, с фиксацией очередности в проектной документации;
• повышение требований к надежности: контроль исправности линий связи, резервное питание СОУЭ, дублирование или кольцевая организация связей с пожарной сигнализацией и системами пожаротушения.
  
  

СП 6.13130 «Системы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности»

Документ утвержден приказом МЧС России от 29 декабря 2025 г. №1263.

Свод правил устанавливает требования к питанию электроприемников, электропроводок, линий связи и электрооборудования систем противопожарной защиты зданий, сооружений и наружных установок, а также к обеспечению пожарной безопасности низковольтных электроустановок.

Проект СП «Порядок оформления СТУ»

Данный проект устанавливает стандарты для содержания проектной документации специальных технических условий (СТУ), определяет правила ее структурирования и требования к оформлению как самого текста, так и приложения с таблицей разногласий. Внедрение этих стандартов значительно облегчит процесс проверки и утверждения СТУ в соответствующих надзорных органах МЧС России.

СП «Конструкции стальные строительные. Правила обеспечения огнестойкости»

Документ устанавливает общие правила обеспечения пределов огнестойкости несущих стальных строительных конструкций из горячекатаного проката по признаку потери несущей способности для зданий и сооружений различного назначения. Требуемый предел огнестойкости несущих стальных конструкций и узлов их соединений обеспечивает один из или комбинация следующих способов:

• повышение собственного предела огнестойкости;
• применение различных средств и способов огнезащиты.

Изменение №4 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»

Проект изменений включает в себя перенос требований пожарной безопасности к системам отопления, вентиляции и кондиционирования из СП 60.133330.2020 «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Изменение №2 к СП 485.1311500.2020 «Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»

Изменение регламентирует требования к методам огневых испытаний автоматических установок пожаротушения тонкораспыленной водой (ТРВ). В свод правил добавлено приложение Н с описанием методик определения огнетушащей эффективности для различных типов помещений.

Изменение №1 к СП 514.1311500.2022 «Временные здания и сооружения для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей. Требования пожарной безопасности»

Изменения создают единый нормативный регламент для временных конструкций (тентов, павильонов, сценических комплексов, выставочных модулей, трибун).

Ключевые нововведения:

• уточнение понятий: официально определены «несущие конструкции временных зданий и сооружений» и «временное помещение»;
• материалы и конструкции: допустимо использование только негорючих и трудногорючих материалов; декоративно-отделочные покрытия должны соответствовать ужесточенным показателям пожарной опасности;
• противопожарная защита и эвакуация: обязательна установка автономных или модульных систем пожаротушения (кроме порошковых и аэрозольных);
• пути эвакуации: ограничение длины — 25 метров, превышение возможно при расчетном подтверждении безопасности;
• электроснабжение и электробезопасность: электрические шкафы объемом от 0,03 м³ должны быть оборудованы автономными устройствами газового (углекислотного) пожаротушения.

СП 505.1311500.2021 «Расчет пожарного риска. Требования к оформлению»

Документ определяет порядок оформления отчета по оценке пожарного риска. СП разработан для соблюдения требований закона №123-ФЗ и постановления Правительства РФ от 22 июля 2020 г. №1084 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска».

СП «Расчеты, подтверждающие обеспечение пожарной безопасности объектов защиты. Требования к порядку проведения, оформления и проверки»

Документ устанавливает требования к инженерным расчетам по оценке эффективности систем противопожарной защиты, архитектурно-планировочных решений и противопожарных мероприятий. СП закрепляет требования к классификации расчетов,универсальный алгоритм выполнения инженерного расчета пожарной опасности, определяет виды расчетов (теплотехнические, расчеты огнестойкости, гидравлический, газодинамические расчеты), описывает требования к квалификации исполнителей и экспертов, проводящих расчеты и их проверку, а также закрепляет порядок проверки расчетов уполномоченными организациями. 

СП 477.1325800.2020 «Здания и комплексы высотные. Требования пожарной безопасности»

26.02.2026 г. приказом МЧС России № 137 утвержден новый СП «Здания высотные. Требования пожарной безопасности», вводится в действие с 01.06.2026. В настоящее время документ официально не опубликован, не включен в Перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Утвержденный Свод правил не отменяет общестроительный СП 267.1325800.2016 «Здания и комплексы высотные. Правила проектирования» 

Проект СП «Стоянки автомобилей. Требования пожарной безопасности»

Документ призван унифицировать и актуализировать требования пожарной безопасности для автостоянок, заменив разрозненные нормы, входящие в другие СП.

Запланировано изъять требования пожарной безопасности из действующего строительного СП 113.13330.2023 «Стоянки автомобилей» (раздел 6.2) и сконцентрировать их в новом, специализированном документе. 

Проект СП «Склады хранения водорастворимых жидкостей. Требования пожарной безопасности»

Документ доработан с учетом 184 замечаний и предложений, финальная редакция включает следующие изменения:

• ограничения по объему: максимальный объем одного резервуара для хранения — 5 тыс. куб. м.; максимальная общая вместимость склада — 100 тыс. куб. м;
• типы резервуаров:введено использование шаровых резервуаров для хранения;
• группы резервуаров:уменьшена вместимость групп наземных резервуаров;
• способы пожаротушения:исключен подслойный способ подачи пены для тушения;
• нормы для пенообразователей:представлена таблица с новыми нормами для пенообразователей типов S/AR и AFFF/AR;
• импульсное пожаротушение:указаны данные о расходе пенного вещества для импульсного пожаротушения.

Изменение №3 к СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности»

Проект предусматривает ряд нововведений для повышения эффективности пожаротушения и защиты объектов нефтепродуктов. Ключевые изменения:

• создание условий для эффективного тушения пожаров:в проекте расписаны мероприятия по оптимизации процессов ликвидации возгораний;
• ограничение распространения нефтепродуктов:меры по предотвращению растекания нефтепродуктов при разгерметизации оборудования;
• защита персонала и пожарно-спасательных подразделений:перечислены средства защиты от атак беспилотными летательными аппаратами и другими поражающими средствами;
• защита резервуаров:прописано требование установки орошения и пожаротушения для защиты резервуаров хранения нефти и нефтепродуктов;
• увеличение запасов воды:проект обязует наращивать объемы воды, необходимые для пожаротушения.

Важнейший аспект— автоматическое дублирование сигналов пожарной сигнализации: системы на складах нефти и нефтепродуктов теперь должны автоматически передавать сигналы в подразделения пожарной охраны через систему передачи извещений о пожаре.

Изменение №1 к СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»

В документ внесены следующие изменения:

• методы огневых испытаний:утверждены методы огневых испытаний для установок пожаротушения тонкораспыленной водой; 
• термины и определения:в разделе 3 уточнена терминология, исключены понятия из смежных областей;
• основные разделы:внесены правки и уточнения в раздел 6 (водяные и пенные установки пожаротушения), а также корректировки в разделы 7, 8, 9 и 10;
• новые разделы:добавлен раздел 11, устанавливающий требования к установкам сдерживания пожара, и раздел 12, регламентирующий требования к автономным установкам пожаротушения.

Изменение №3 к СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»

Скорректированы нормативные требования пожарной безопасности в отношении проектирования газовых, порошковых и аэрозольных установок пожаротушения.

Основные нововведения включают:

• ограничения на применение:запрещено использование установок порошкового и аэрозольного пожаротушения в помещениях с постоянным пребыванием людей, а также в зданиях и сооружениях III-V степеней огнестойкости при использовании генераторов огнетушащего аэрозоля;
• время подачи газа:увеличен временной интервал подачи расчетной массы газового огнетушащего вещества с 60 до 120 секунд для установок, использующих сжатый газ;
• нормативная концентрация:введена нормативная концентрация ISO 4520-5, учитывающая особенности применения фторкетона отдельно от других газов, независимо от типа используемого оборудования;
• технические требования:изменены правила покраски, заземления и крепления трубопроводов;
• удаление остатков:уточнен порядок удаления остатков огнетушащих веществ (порошка и аэрозоля) после ликвидации пожара. Цель — предотвращение повторного возгорания из-за преждевременного включения систем вентиляции.

Проект СП «Системы противопожарной защиты. Метрополитены. Требования пожарной безопасности»

Документ регламентирует проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и техническое перевооружение зданий и сооружений метрополитенов.

Ключевые требования:

• на каждой станции метрополитена на уровне кассового зала и платформенного зала должно быть помещение для пожарно-спасательного оборудования;
•  части станций в местах примыкания к общественным зданиям и сооружениям необходимо отделить противопожарными стенами и перекрытиями 1-го типа с обособленными эвакуационными выходами наружу;
• пассажирские зоны должны быть отделены от других частей станций (кроме санузлов, касс и полиции) противопожарными стенами 2-го типа или перегородками 1-го типа;
• противопожарные двери в подземных сооружениях метрополитенов (кроме дверей лифтов) — в дымогазонепроницаемом исполнении.

СП «Многоквартирные жилые дома с применением конструкций из древесины и древесных материалов»

Проект устанавливает требования к многоквартирным жилым домам секционного типа класса Ф1.3 высотой до 28 м с несущими элементами из древесины и древесных материалов (плиты из перекрестно-клееной древесины по ГОСТ Р 56706, деревянные клееные конструкции по ГОСТ 20850, многослойный клееный брус по ГОСТ 33124, стеновые панели с деревянным каркасом по ГОСТ Р 55658). Регламентирует проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и техническое перевооружение. По данным МЧС России, доработка и издание запланированы на I квартал 2026 года. 

Кроме того, в планах на 2026 год — проработка изменений и новых стандартов (Приказом Росстандарта от 31 октября 2025 г. № 2367 утверждена Программа национальной стандартизации на 2026 год (ПНС-2026))

Разработка ГОСТ Р:

• Оборудование противодымной защиты зданий и сооружений. Устройства регулирования  параметров систем противодымной вентиляции. Методы испытаний на огнестойкость.
• Установки газопорошкового пожаротушения автоматические, Нормы и правила проектирования. Противопожарные требования.
• Определение стойкости пассивных противопожарных материалов к струйному горению. Общие требования.
• Устройства для безопасного хранения. Противопожарные шкафы для хранения и зарядки литий-ионных аккумуляторов. Технические требования и методы испытаний.
• Конструкции несущие алюминиевые с огнезащитным покрытием. Метод определения огнестойкости.
• Техника пожарная. Огнетушители передвижные для тушения пожаров класса D. Общие технические требования. Методы иcпытаний.
• Техника пожарная. Огнетушители переносные для тушения пожаров класса D. Общие технические требования. Методы испытаний.
• Техника пожарная. Насосы пожарные стационарные. Общие технические требования. Методы испытаний.

Изменения в ГОСТ Р:

• ГОСТ Р 59636-2021 Установки пожаротушения автоматические. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность.
• ГОСТ Р 59638-2021 Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность.
• ГОСТ Р 59639-2021 Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность.
• ГОСТ Р 71554-2024 Системы передачи извещений о пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность.
• ГОСТ 34699-2020 Технические средства оповещения и управления эвакуацией пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний.
• ГОСТ Р 58832-2020 Установки водяного и пенного пожаротушения автоматические. Внутренний противопожарный водопровод. Трубы и фитинги из неметаллических материалов. Методы испытаний на пожаростойкость.
• ГОСТ Р 53316-2021 Электропроводки. Сохранение работоспособности в условиях стандартного температурного режима пожара. Методы испытаний.
• ГОСТ Р 53300-2009 Противодымная защита зданий и сооружений. Методы приемо-сдаточных и периодических испытаний.
• ГОСТ Р 53296-2009 Установка лифтов для пожарных в зданиях и сооружениях. Требования пожарной безопасности.
• ГОСТ Р 59640-2021 Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Противопожарные занавесы. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность.
• ГОСТ Р 59640-2021 Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Средства первичные пожаротушения. Руководство по размещению, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность.
• ГОСТ Р 59643-2021 Внутреннее противопожарное водоснабжение. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность.