Правительство изменило противопожарный режим

С 1 сентября 2025 года вступила в силу новая редакция Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Изменения касаются обслуживания систем противопожарной защиты, проведения строительных работ, эксплуатации объектов торговли и использования горючих материалов. Детализированы виды систем противопожарной защиты, подлежащие обязательным ежегодным проверкам по истечении 10-летнего срока эксплуатации. При этом вопросы продления службы модулей пожаротушения и замены пожарных извещателей остались открытыми.

В новой редакции Правил противопожарного режима (ППР) не просто декларированы новые запреты, там рассказывается, как делать правильно. Гармонизированы требования пожарной безопасности с Правилами устройства электроустановок и детально расписаны системы аспирации. Но при этом нет ответа на вопрос определения объектов, подлежащих защите системами пожаротушения. 

Пункт 35

Денис Белов.  В ППР наряду с запрещающими действиями по укладке электропроводки «без средств дополнительной защиты непосредственно по горючему основанию» добавили пункты, разъясняющие, как делать правильно: «Допускается прокладка на роликах, в трубах, коробах, изоляторах или с подложкой, выполненных из негорючих материалов». По статистике, среди причин возникновения пожаров доля нарушений правил эксплуатации электрооборудования с каждым годом увеличивается в среднем на 5%, а закрепленные ППР способы монтажа электропроводки должны благоприятно повлиять на снижение причин пожаров.

Станислав Светушенко. Нововведения в пункте 35 ППР возвращают нас к требованиям Правил устройства электроустановок (ПУЭ). В них давно прописано, как укладывать электропроводку — с использованием подкладки, на роликах, в трубах и так далее. Раньше в ППР об этом говорилось очень мало и противоречиво, читалось неоднозначно.

Пункт 37 

Денис Белов. Запретили закрывать и ухудшать видимость планов эвакуации. Они зачастую заставляются цветочными горшками, информационными и рекламными стендами. Внесенные изменения вносят запрет на эти действия, что позволит планам эвакуации всегда оставаться на видных местах и способствовать проведению эвакуации людей при пожаре, спасая человеческие жизни.
Станислав Светушенко. Планы эвакуации — это устаревший способ информирования. Необходимы интерактивные экраны — со звуком, яркими картинками, чтобы привлекать внимание людей и детей в первую очередь, чтобы видели, куда выходить в случае ЧП. Сегодня им приходится разбираться в планах эвакуации и уточнять, что значат многочисленные значки на них. При этом на планах изображены и огнетушители, и телефоны, и электрощитки — много лишней информации для обычного человека.

Пункт 54

Денис Белов. Уточнили, какие именно системы противопожарной защиты необходимо ежегодно испытывать, если их срок службы превысил 10 лет: систему пожарной сигнализации, передачи извещений о пожаре, оповещения и управления эвакуацией людей, технических средств, функционирующих в составе систем противодымной вентиляции, и автоматических установок пожаротушения. Долгое время требования этого пункта содержали аббревиатуру «средства обеспечения пожарной безопасности», определение которых отсутствует в Техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности, из-за чего требования этого пункта трактовались по-разному. Внесенное изменение детально устанавливает, какие именно системы необходимо испытывать при превышении срока эксплуатации.

Также, согласно п. 54, при монтаже, ремонте, обслуживании, эксплуатации средств пожарной безопасности и тушения теперь требуется соблюдать только проектные решения. Нормы о применении специальных техусловий и регламента техобслуживания противопожарных систем исключены.

Станислав Светушенко. В пункте 54 считаю важным отметить отсутствие порядка продления срока службы модулей пожаротушения. К примеру, у порошковых модулей он составляет 12 лет, и продлить его нельзя. А как быть, если они установлены на высоте, скажем, 8 метров и в большом количестве, в цеху площадью 12000 квадратных метров? Поэтому указанный пункт — это робкая попытка записать требования, когда надо менять систему после ее испытания, но не как продлевать срок службы. Потому что не все противопожарные системы попали в порядок продления, порядок испытания. Нет систем порошкового пожаротушения, аэрозольного. Получается, что их надо точно менять. А что касается, например, системы сигнализации, то мы ее проверяем, но при этом про замену дымовых пожарных извещателей информации нет, а ведь они точно выходят из строя через определенный период (комплексные испытания проводят не реже чем один раз в 15 месяцев, а проверяется не каждый извещатель, а только один в каждой ЗКПС). Извещатели из-за многочисленности выходят из строя чаще, чем другие приборы. Потому этот вопрос остался открытым.

Убрали специальный технический регламент обслуживания, оставили только проектное решение — следовательно, упростили требования, поскольку ГОСТ Р 59639-2021 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», п. 6.4.2 уже содержит требования к регламенту обслуживания систем. Соответственно, есть рекомендуемые требования к составлению регламента и программы обслуживания и так далее.

Пункт 124

Денис Белов. Отменили необходимость записи в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты выполнения работ по очистке вытяжных устройств (шкафов, окрасочных, сушильных камер и др.), аппаратов и трубопроводов от пожароопасных отложений. Вполне логичное изменение, поскольку вытяжные шкафы не относятся к системам противопожарной защиты. 

Станислав Светушенко. В 2024 году вышел ГОСТ Р 71814-2024 «Производственные аспирационные системы. Проверка работоспособности и пожарной безопасности», в п. 5.17 требующий занесения в журнал противопожарной защиты информации о пожарной безопасности аспирационных систем, включающей удаление горючей пыли. Поэтому можно сказать, что журнал увеличился до 15 разделов. Нелишне было бы отметить, что само ведение журналов неудобно, и не определено окончательно, кто в него вносит записи. То ли компания, которая обслуживает СПЗ, то ли ответственное лицо на объекте. В п. 17 ППР говорится, что руководитель обеспечивает ведение и внесение информации в журнал. Но на местах возникает диссонанс, то есть людей, кто обслуживает системы, заставляют делать и записи об этом. И системы аспирации это только часть проблемы, которая еще не раскрылась полностью.

Пункт 139

Денис Белов. Добавлена возможность защиты барабанных сушилок и бункеров сухой стружки и пыли автономными установками пожаротушения наравне с автоматическими. Такое же изменение произошло в СП 486 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» — установка автономных установок значительно упростит выполнение этого требования и сократит финансовые затраты организаций.

В новой версии ППР допускается использование открытого огня для наплавления рулонных битумсодержащих материалов при устройстве кровель и гидроизоляции (п. 326), но производить такие работы, а также сварочные, связанные с устройством гидро- и пароизоляции на кровле, монтажом панелей с горючими и слабогорючими утеплителями, следует на участках площадью не более 500 кв. метров (п. 325).

А согласно п. 211, места примыкания действующих тоннелей и станций метро к строящимся (реконструируемым) объектам защиты теперь требуется ограждать противопожарными перегородками 1-го типа или противопожарными стенами 2-го типа. Сейчас такую защиту делают из негорючих и дымонепроницаемых перегородок.

Станислав Светушенко.  В пункте 139 ППР считаю некорректным перечисление каких-либо систем, которые подлежат защите системами пожаротушения. Потому что уже и ранее возникал вопрос, что надо обозначать классами функциональной пожарной опасности и уже устоявшимися, одинаковыми определениями объекты защиты и переводить их в СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Нормы и правила проектирования», а не оставлять в правилах положения о неактуальных бункерах сухой стружки, которые в общепромышленном перечне объектов занимают совсем небольшую долю. Так, например, в СП 486 идет речь о циклонах (бункерах) (таб. 4 п. 3). Это неактуально для большинства сегодняшних производств. Поэтому, когда про них пишут в пункте 139 ППР, возникают сложности в применении самого перечня СП 486. Его актуальность утверждена не постановлением Правительства, а приказом МЧС, при этом применять ППР всегда требуют, как есть сейчас. А СП 486 применяют ко вновь используемым системам и установкам во вновь возводимых зданиях, при капремонтах и изменении функционального назначения.

Пункт 406

Денис Белов. Этот пунктобязывает дополнительно оснастить передвижными огнетушителями производственные и складские помещения (а не здания) площадью более 500 м2. Для помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности оснащение передвижными огнетушителями не требуется.

Пункт 409

Денис Белов. Теперь разрешено использовать подставки для огнетушителей из горючих материалов, при этом они должны быть устойчивыми, исключая падение или опрокидывание. В Приложении 7 исключили из инвентаря передвижного пожарного щита ведро, емкость для хранения воды, насос ручной и рукав, в котором никогда не было необходимости.

Обратите внимание: изменились чек-листы по пожарной безопасности 

В связи со вступившими в силу изменениями Правил противопожарного режима в МЧС скорректировали чек-листы для проверок пожарной безопасности. 24 июля 2025 года ведомство выпустило Приказ № 652 «О внесении изменений в приложения №№ 1, 5, 7, 8, 12, 14, 16, 21–23, 26 к приказу МЧС России от 9 февраля 2022 г. № 78». 

Изменения внесены в проверочные листы для:

• объектов всех классов функциональной пожарной опасности (Приложение 1);
• объектов организаций торговли (Приложение 5);
• производственных объектов (Приложение 7);
• деревообрабатывающих объектов (Приложение 8); 
• объектов сельскохозяйственного производства (Приложение 12);
• объектов метрополитена (Приложение 14);
• объектов хранения (Приложение 16);
• объектов проведения строительно-монтажных и реставрационных работ (Приложение 21);
• автозаправочных станций (Приложение 22);
• объектов религиозного назначения (Приложение 23); 
• объектов применения специальных сценических эффектов, пиротехнических изделий и огневых эффектов при проведении концертных и спортивных мероприятий с массовым пребыванием людей в зданиях и сооружениях (Приложение 26).