Артем Кирьянов
председатель экспертного совета по цифровой экономике при Комитете Государственной Думы по экономической политике
Артём Кирьянов, председатель Экспертного совета по цифровой экономике при Комитете Государственной Думы РФ по экономической политике, выступил на сессии: «Биометрия онлайн: доверенная идентификация в платформенной экономике» в рамках «Недели Российского Ритейла 2026» и рассказал о законодательном регулировании платформенной экономики, роли биометрии как инфраструктуры доверия и принципах «умного регулирования».
Законодательный компромисс: как Госдума регулирует платформенную экономику
Законодательство по своей природе всегда оформляет уже сложившиеся отношения и процессы, поэтому оно объективно запаздывает. Задача законодателя — сделать это отставание некритичным, чтобы появлялся своевременный понятийный аппарат и базовые определения, позволяющие урегулировать процессы, которые всегда идут в конфликтной среде, с учётом интересов всех сторон.
Диалог о платформенной экономике начинался с двух полярных позиций. Одна из них, от бурно развивающейся отрасли, призывала не регулировать и не мешать, полагая, что так удастся вырастить экономику страны. Вторая, консервативная, требовала всё запретить или жёстко подогнать под существующий законодательный базис, чтобы платформенная экономика не выделялась из общего ряда. Обе эти крайности неприемлемы. За несколько лет глубокого диалога на площадке Государственной Думы, в Правительстве и в общественных объединениях удалось прийти к консенсусу.
Базовый закон ещё не вступил в силу, однако многие его положения уже добровольно исполняются ведущими маркетплейсами России. Это говорит о высоком уровне социальной ответственности бизнеса. Фундамент заложен, но считать все нюансы до конца продуманными преждевременно. Работа над новеллами будет продолжена в следующем созыве Государственной Думы.
В основе законодательного подхода лежат три принципа:
1. прозрачность работы платформ;
2. предсказуемые форматы взаимодействия;
3. учёт интересов всех вовлечённых предпринимателей.
При этом во главе угла всегда стоит защита слабой стороны — потребителя, который использует новые технологии. Платформенная экономика гораздо шире маркетплейсов: это логистические платформы, нишевые решения, которые не видны обычному человеку, но оказывают серьёзное влияние на экономику.
Биометрия как инфраструктура доверия: главный тезис Артема Кирьянова
Сессия посвящена совмещению новых технологий, в том числе биометрии, и вопросам ограничения доступа к товарам 18+.
Практика крупнейших маркетплейсов показывает, что уже сформированы многоступенчатые механизмы контроля: возрастная маркировка, подтверждение возраста при заказе и проверка документов при выдаче. Существует и административная ответственность, включая штрафы до 500 тыс. рублей для юридических лиц за продажу энергетиков несовершеннолетним.
Переход от экономики удобства к экономике доверия — ключевой вектор развития. В этом контексте биометрия рассматривается как инфраструктура доверия. Процедура должна быть простой, доступной, занимать несколько секунд и не вызывать неприятия. Человек должен быть уверен, что его биометрические данные не будут храниться на платформе и не будут использованы мошенниками. Система даёт ограниченную верификацию — например, только подтверждает достижение 18 лет. Это особенно важно в условиях напряжённой ситуации с кибермошенничеством.
Однако далеко не все граждане пока подключены к биометрии. Это структурная проблема, которая потребует времени, речь не о неделях и даже не о месяцах. Необходима активная разъяснительная работа, чтобы люди не избегали новых технологий и воспринимали их как комфортный и безопасный инструмент.
«Умное регулирование» и постоянный мониторинг: что ждёт отрасль
В ходе подготовки к выступлению на этой сессии нами выявлены проблемные вопросы: вход платформ в биометрию, финансовая составляющая и стыковка информационных систем, об этом тоже нужно задумываться. Текущий эксперимент касается энергетических напитков, но список товаров будет расширяться. 18+ — это уже видеоигры, пиротехника и даже зажигалки, хотя их можно воспринимать как экзотический товар при покупке на маркетплейсах. Когда биометрическая система начнёт работать в полную силу, перечень таких товаров будет расти.
Главное в этом процессе, руководствоваться принципами «умного регулирования», избегая жёстких, запретительных и некомфортных для бизнеса и людей мер. Повышение безопасности и защита несовершеннолетних, это правильно, но без излишней жёсткости.
В дополнение к сказанному коллегами, необходимо отметить: на данном этапе вышли поручения Правительства РФ, поручения Председателя Правительства по итогам стратегической сессии по развитию цифровых платформ. Отрасль будет жить в режиме постоянного мониторинга того, как развивается платформенная экономика.
Доклад будет представлен до 1 октября 2026 года, а далее — ежегодно. Это чувствительная и важная сфера, поэтому правительство держит руку на пульсе, только за последнее время дважды собиралось совещание на уровне Председателя Правительства.
Новейшие технологии, включая искусственный интеллект, который сейчас также прорабатывается, должны использоваться для повышения производительности труда и эффективности экономики. Важно понимать, это все будет закреплено законодательством.
